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汪 巍 中国国际问题研究所
最近一段时间,在日本国内上演着所谓购买钓鱼岛的闹剧。先是日本的极右翼分子石原慎太郎提出,要以东京都的名义购买钓鱼岛。紧接着,日本首相野田佳彦提出,要以国家的名义购买钓鱼岛。实际上,不管是以东京都的名义还是以日本国家的名义购买钓鱼岛,都涉及到了中日围绕钓鱼岛争端的一个核心问题──钓鱼岛的主权问题。
日本争夺钓岛有战略考虑
日本挑起钓鱼岛争端究竟是要干什么?钓鱼岛对于日本来说,不仅仅是几个无人的荒岛。钓鱼岛对于日本来说,实际上包含了重大的经济和军事意义。从经济的角度来说,取得了钓鱼岛,不仅是取得了这一系列的小岛,还涉及到了东海的划界问题。日方如果取得了钓鱼岛的主权,那么它可以在中日关于东海划界的问题当中,获得数十万平方公里的海洋国土。同样,如果出现这种情况,中方将损失数十万平方公里的海上专属经济区。
从日本方面来看,钓鱼岛也存在着潜在的军事意义。在日本,长期以来有一个讨论,就是关于「一千海里生命线」的问题。按照日方的说法,日本是一个岛国,它的物资的出口,能源和原材料的进口,依赖着日本以南的海上交通线。而这个交通线,按照日本的说法,它要延续到1000海里。而钓鱼岛就处在这个所谓生命线的中间部位。从这个角度来说,日本要争夺钓鱼岛的主权,包含着巨大经济意义和军事意义。
日本争夺钓鱼岛主权,经济利益和军事利益是显而易见的,更深的意义往往是遮在云雾之中。这就是日本长远的战略目标。日本的长远战略目标,是要使日本成为所谓的「正常的大国」。也就是说,要取得自己的外交、经济、政治、军事、全面的自主权。而在这过程中,面临着突破一系列所谓「限制」。这种「限制」的原因,和历史因素相关。具体来说,一个是日本《和平宪法》的制约,属于国内的制约因素,另外就是国际的制约因素。钓鱼岛争端的升温和这两个因素都是息息相关的。
从国内因素讲,日本要想突破这种限制和制约,要取得国内的民意,要有一个冠冕堂皇的借口。而钓鱼岛的矛盾一旦爆发,可以在日本形成一种所谓「保卫主权」的民意。要想保卫主权,发展军事力量,改变以往对军事力量使用的限制,就成为一个顺理成章的事情。
美日相互利用
从国际因素讲,制约的核心是美国的制约。美国的因素,恰恰就是钓鱼岛争端幕后不易被人察觉的一个重要因素。如果从历史的角度回看钓鱼岛争端的起源,就会发现,美国在这里发挥着一个重要的作用。
钓鱼岛争端的出现,和美国有着重要的关系。在二战结束的时候,钓鱼岛是处于美国的控制之下,之后美国把控制权移交给了日本。但是美国并没有在移交过程中明确表示把主权交给日本。
今天,当美国提出「重返亚太」的时候,如何实现把日本绑到美国的战车上,美国人有一个很好的设计。既然日本要实现自己的长远战略目标,要挣脱国际社会,特别是美国的束缚,那美国就引导日本。只要日本在中日之间形成对抗和矛盾的状况,增加军力的时候,美国往往就采取默许,甚至支持的态度。就像今天,美国再次把钓鱼岛划到日美协防的范畴之内。
而日本也摸透了美国的心理,只要使中日矛盾升级,就有可能向长远目标迈出一步。而这一步一步的迈进积累起来,就可以越来越接近自己的战略目标。日本在钓鱼岛争端中要达到的目的,不仅仅是现实的经济利益和潜在的军事意义,还有一个更大目标就是通过这种争端,取得迈向长远国家战略目标的重要进展。美国所作出的一系列举动,实际上是和战略设计完全相一致的。因此,钓鱼岛争端的升级,是和日本的目标,和美国的设计相一致的。
钓鱼岛问题的核心,是中国国家的主权问题,只要涉及到国家主权的问题,分量远远要在经济利益和军事意义之上。日方采取克制态度,才有利于通过外交、谈判的手段和平解决钓鱼岛争端。希望日本政界人士能尊重历史,以中日友好大局为重,创造良好的条件和氛围,以利于用外交手段来解决钓鱼岛争端。
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