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一名长者不满申请生果金前要连续居港一年的规定,提出司法覆核,高等法院裁定入禀人败诉。事实上,生果金既有敬老的意义,也是不少基层长者养老的重要财政来源,当局对生果金的离港限制宜尽量宽松,满足越来越多长者回内地养老、改善生活的需要。同时,法庭的判决肯定生果金离港限制,有防止滥用公帑的考虑。当局日后放宽生果金离港限制时,需要对生果金申领设立定期的核查机制,包括要求申领人每年向本港政府授权的代理人作出申报登记,以防止生果金被冒领滥用。
虽然,生果金的设计原意并非社会安全网,是社会对长者的尊敬之意,对长者多年服务香港的回馈,但事实上,生果金已成为不少基层长者维持生计的重要经济来源。而本港消费水平较高,近年越来越多长者选择回内地养老,放宽生果金的离境限制符合长者养老的实际需要。去年的施政报告提出将于明年实行的生果金「广东计划」,当中就取消了生果金的离港限制,令居于广东省的合资格香港长者,毋须回港居住亦可领取生果金。因此,基于为长者回内地养老提供便利而非增添麻烦,当局还是应该尽量放宽生果金的离港限制。
日后推行长者在内地部分省市养老的计划,取消生果金离港限制,对申领者的状况核查更加必不可少,必须设立适当的限制,要求申领人每年向本港政府授权的代理人作出申报登记,以示受惠者是本人,并加强与内地监管部门合作,防止出现生果金被冒领、滥用的情况,确保公帑用得其所。
本港人口老化加速,长者福利日益成为社会关注的问题。当局除了放宽申领生果金的条件外,更应着手制定全面的长者照顾机制。候任特首梁振英的竞选政纲提出增设一项特惠生果金,长远更考虑合并长者综援和生果金。希望新一届政府从更宏观的视野去检讨当前的社福政策,并兼顾粤港融合的趋势,在医疗、房屋、福利等政策支持方面多与内地合作,为回内地养老的市民提供更完善的支持。
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