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养老保险基金 待拓投资机制


http://paper.wenweipo.com   [2012-04-24]     我要评论
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■内地医护人员与老人。

 近两个月来,证监会主席郭树清和全国社保基金理事会理事长戴相龙等,相继提出养老金入市问题引发内地资本市场广泛猜想。截至2011年底,内地基本养老保险基金结余1.92万亿。专家建议,内地应尽早研究养老保险基金投资运营模式与机制等,在确保安全的前提下,积极稳妥地拓宽养老保险基金投资渠道、促其保值增值,以更好补足短板。

缺投资渠道 收益普遍低

 由于缺乏有效的投资渠道和机制,内地养老金普遍存在着收益率低下甚至持续贬值的问题。但根据相关规定,当前养老保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。北京大学社会学系教授夏学銮表示,内地当前亟需解决养老保险基金保值增值手段单一问题。

 引进养老保险基金按一定条件、一定比例投资股票,是近期内地的热门话题。不少专家均认为,成立专门机构集中运营一部分养老金投资股票势在必行。尽管股市有风险,但只要坚持长期投资、价值投资、责任投资,就会双赢。中国社科院副院长李扬指出,从世界各国的情况来看,养老基金都是资本市场的主要机构投资者。

 事实上,除了投资股市外,养老保险基金还有着丰富的投资选择。据介绍,当前内地已有大量固定收益投资品种,收益率不仅高于一年期定期存款利率,而且风险较低。

跨部门合作 确保安全性

 但也有业内人士提醒,由于养老保险基金持有者分散于全国各地市县一级的社保经办机构中,并沉淀在以县级为主的财政专户中,没有统一管理。因此,养老金的保值增值首先亟需多个部门通力合作,建立统一协调的运营管理机制,才能将分散的养老金组织起来进行投资。

 中央财经大学保险学院教授褚福灵认为,养老金拓宽融资渠道是趋势,但必须保证「安全第一」,要慎之又慎,适度增值。他认为,养老金长线进入资本市场,主体应进入债券相关市场,这是养老金获取稳定收益的根本,股票部分应该是提升收益及增值的部分。

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