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李华明
明年龙年,中国传统喜欢生「龙仔」、「龙女」,相信出生率会较今年高。现时公立医院产科爆满、初生婴儿深切治疗部住用率已高达108%,明年医院如何为市民提供服务,令人担忧。
去年在港分娩的本港孕妇和港人内地配偶共53721人,全港的医院设施和医护人手本足以提供适切的服务。可是,自2001年终审法院在「庄丰源案」中裁定,任何人士在香港生育的中国籍子女都享有居港权后,父母都不是港人的婴儿10年激增52倍。去年32653名婴儿的父母皆非港人,占全年出生婴儿的37%,且有继续上升趋势。
内地孕妇人数急增,令医护人手供不应求。每年数万名内地孕妇来港生育,私家医院生意额大增,向公营医院挖角,令公立医院资深医护人手严重流失,去年顾问医生流失率16.6%,中层的高级医生及副顾问医生是22.2%,只能以新手填补部分空缺。妇产科护士方面,去年将军澳医院流失63%、玛嘉烈医院23%。与此同时,私家医院将早产孕妇、早产或高危婴儿转介公营医院,进一步加重公立医院的工作量。公立医院医生护士疲于奔命处理紧急工作,产前服务、产妇心理需要等工作往往受到忽略。
大批医护人手在公立医院完成专科培训后转到私家医院,为内地孕妇服务,本港孕妇约七成却是在公立医院生育,成为本港发展医疗产业的受害者,承受公营医院服务质素下降的后果。
医管局早在2007年已承诺,会预留足够名额给本地孕妇,有余额才会接受非本地孕妇预约,一旦服务饱和便中止接受非本地孕妇预约。但去年产科人手流失严重,医管局无足够人手,却仍收取数千名配偶不是本港居民的孕妇。医管局明年应停止接受非港人配偶的内地孕妇预约分娩服务,预留足够人手和空间,迎接龙年极可能增加的本地分娩服务需求。
近日医管局宣布停止接受非本地孕妇预约今年的分娩服务,令更多内地孕妇涌向私家医院。私家医院客人源源不绝,只会令公立医院人手流失加剧,要避免这个问题恶化,必须控制产妇数目,私家医院必须减少接收内地孕妇。
内地夫妇花数万元来港分娩,每年为私家医院带来10亿-15亿元收入,但对香港社会却造成深远影响。过去5年,在港生育的婴儿中,超过12万名父母都是内地人,逐年累积,未来十年,将有数十万内地人子女享有居留权,有权使用本港福利,却未必会在本港发展,对人口结构、服务规划造成不稳定因素。
香港的人口政策,对港人的内地子女、配偶或父母来港团聚和使用本港福利,订下配额、申请资格等各种限制,优秀人才申请来港居留亦有各种关卡,投资者至少需投资1000万元才可取得居留权。对内地夫妇所生婴儿,只要父母有能力支付数万元分娩开支,却每年数万人全数接收,全没限制。未来人口持续老化,每1000名15-64岁人口对15岁以下及65岁以上人口的抚养比率,将由2011年的331持续上升至2039年的625,这些内地夫妇所生的婴儿,会令未来20年的抚养率更加沉重,还是有助纾缓?吸引年轻优秀人才来港发展,会否较接收内地夫妇的婴儿更有效纾缓人口老化的问题?政府从没作出检讨或谘询民意,只是见钱眼开,为赚取分娩服务的眼前利润,无视对本港医疗体系和整体社会造成的影响。
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