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田北俊
零九年底的香港东亚运动会，以「创造传奇一刻」为口号，在参与比赛的运动员努力下，不负所望地取得佳绩，尤其赛前被看淡的足球队成功夺冠，更真正创造了「传奇一刻」。但想不到的是东亚运在「埋单计数」时，又创造了多一项「传奇」，就是被审计署炮轰帐目及行政安排混乱，超支严重。我想香港一直希望举办更多世界级盛事，贯彻「盛事之都」之名，而今次主办首个大型运动会的教训，正正是一记点醒政府的「当头棒喝」，希望政府汲取经验，必须认真检讨，加以改善。
根据最新出炉的审计署报告显示，零九年东亚运动会的帐目及行政安排所出现的问题，可谓多不胜数，而当中最严重的是帐目不清。例如，政府向立法会申请拨款时，打正旗号申请的拨款只是一亿二千三百万元，说是用作东亚运财政支持，但原来暗地里，却静静地「挪用」了包括康文署、建筑署等多个部门的资源去补贴，金额竟高达一亿三千二百八十万元，甚至要比打正旗号申请的款项还多。
这些开支包括了康文署拨出七千四百万元作东亚运人员调派及宣传之用，建筑署则拨出四千八百万元作临时工程用途等。由于这一亿三千多万不计入东亚运的帐目内，故其实东亚运实际超支应不是政府所说的五千多万元，而是一亿八千多万元才对。我虽然支持主办东亚运动会，但所谓「数还数，路还路」，数目一定要分明，任何活动的帐目应该是公开透明，把所有有关开支都列明才合理。
除了帐目「暗渡陈仓」外，政府对一些开支的估计也是错得离谱，像场地临时工程开支本预计仅六百二十万元，但最终埋单竟急升至四千八百多万元，暴升逾六点七倍。然则，这是最初估算粗疏，还是有心计错？政府真的有需要向公众作进一步交代。
剩余款项应交还政府
另一离谱的现象，是东亚运结束已一年多，东亚运公司仍未向政府提交经审计的最终财务报表，而且东亚运公司最终录得二千一百五十万元盈余，按协议本应将款项归还政府，但却私自将当中约一千万元捐予精英运动员发展之用，其所持理由竟是盈余乃「大家努力开源节流的成果」，把余款作精英运动员的发展较具意义云云。
这种诡辩说法绝难令人信服，因为由始至终，东亚运是用纳税人的钱，而大会筹款赞助应是锦上添花，我相信捐款人都心里有数。而且更重要的是东亚运公司，与港府及港协暨奥委会事前签署了三边协议，说明须将所有收入全部用于筹备、推展及举办运动会，如有剩余款项，应交还政府。既然有「白纸黑字」的协议，东亚运公司仍不跟从，实在说不过去。
至于东亚运的门票销售情况，亦备受审计署批评。报告指东亚运共售出十四万五千余张门票，却占公开发售总额不足七成，而且有约四万五千张门票是派给嘉宾的，其入座率却仅两成二。其实门票安排不妥善的问题，我当时便已作出批评，因为这个本可好好宣传香港的盛事，东亚运公司竟没有为旅发局预留门票给海外旅客，令我们未能以东亚运为焦点去推广香港的旅游业，实在是「捉到鹿而不懂脱角」。
另外，审计署报告还批评民政事务局「刘备借荆州，一去无回头」，当初借用六个壁球场作东亚运公司的临时办公场所，但事后竟然要求将之改变为康文署办公室，令区内市民失去原有的体育设施，实在说不过去。
总而言之，我认为政府必须反省，及检讨今次办东亚运的不足之处，以作为日后举办大型盛事的借镜，避免重蹈覆辙。
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