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刘宝莱 中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使
面对当前中东的动荡局势，美国忐忑不安，深感忧虑，共和党和媒体一再发难，猛烈抨击奥巴马总统的中东政策。为了稳住中东，继续主导该地区事务，奥巴马政府开始着手调整其中东政策。当前看来，已初露端倪。
打造埃及「民主过渡」样板
埃及巨变之初，美国颇感突然。但美很快将埃及政局的发展纳入其设计的路线图之中，其中包括埃军事集团接管政权、穆巴拉克下台、政府改组、修宪、全民公决乃至总统选举……3月15日，美联社开罗报道，作为首次出访「新埃及」的美国国务卿希拉里今天呼吁埃及人完成他们「未竟而又脆弱的民主过渡」，使之「成为阿拉伯全面民主的典范」，「确保其和平革命取得成功」。她说，该国通往选举和更大范围自由的道路将是艰巨的，但是，美国会提供帮助。美联社认为，美国把埃及视为整个中东地区改革的先头部队，急于阻止利比亚、巴林、也门或其他国家的事态打断埃及的改革。3月19日，埃及就修宪进行全民公投。据20日公布的最终结果显示，77.2%的选民支持修宪，这「为议会和总统选举在数月内举行铺平了道路」。
据分析人士认为，美国现正积极策划也门、阿尔及利亚、苏丹等国军方接管政权，按埃及模式，迫其总统下台，进而实现「民主过渡」。当前，也门萨利赫总统已四面楚歌，恐难以为继。美正急于寻找代理人，既能像埃及那样，控制局势，又能打击阿拉伯半岛基地组织。最近，美国《纽约时报》报道，美国政府开始逐渐放弃支持萨利赫，正就他下台相关事宜与其他方面谈判。谈判围绕萨利赫将总统职位移交给副总统、由副总统组建过渡政府展开。一名不愿公开姓名的也门政府官员称，上述观点「已不存在分歧」，但这一过程的具体时间尚未敲定。报道说，美方目标是保证美国在也门的反恐行动不受影响。另外，苏丹南方通过公投赢得独立。这对西方国家来说，是一个大胜利。
以军事打击推翻卡扎菲政权
美一手策划倒卡行动，先是推动阿盟、法英发难，促成联合国安理会通过1973号决议，后又幕后指挥，让法国打头阵，实施对利空中军事打击，3月31日将在利设禁飞区的指挥权交由北约执行，以此达到既将北约推向前台、避免自身陷入泥潭，又搞垮卡的一石三鸟的目的。在此情况下，「奥巴马主义」应运而生，它具备三个方面的内容：首先，人道主义的出发点保证了美国军事行动的合法性；其次，这种军事行动，应该受到严格限制，尤其不应该涉及到地面部队；第三，军事行动必须是多边的，其他国家应该在可能的时候，分担责任，并占据主导地位。但「奥巴马主义」在利比亚的实验田里有些水土不服，消化不良，甚至「肠梗阻」。因为西方联军对利的狂轰滥炸有违安理会1973号决议的初衷，是对人道主义原则的恣意践踏，是对利内政事务的严重干涉，从而受到了国际社会的谴责和反对。此外，空袭成效有限，尚未根本动摇卡扎菲政权，奥巴马在国内的支持率已大大下降。尽管如此，美欲以此道，武力干涉地区其他国家内政，特别是对叙利亚、伊朗、苏丹予以警示作用。
默认巴林「维稳」模式
自2月14日巴林局势动荡后，美国国防部长盖茨仍予往访，以示支持。与此同时，美对海湾合作委员会的半岛之盾部队开进巴林并同巴军警驱散示威者的举动置若罔闻。一位美国官员说：「从巴林开始，奥巴马政府朝着稳定重于多数决定原则的方向调整了几个档次。大家都意识到，巴林太重要，所以绝不能垮。」英国广播公司网站载文指出，美中东政策将私利摆在首位。因为「巴林和也门是美国的盟国」。
促沙特政改缓和地区动荡
据美国《华尔街日报》报道，当前，奥巴马政府正逐渐确定一项中东战略：帮助愿意改革的长期盟友保住政权，即使这意味着刚刚受到鼓舞的中东民众对于全面民主的要求可能不得不继续等待。「美国不会马上推动政权更迭──就像它在埃及和利比亚不同程度所做的那样──，而是会呼吁从巴林到摩洛哥的示威者与现任统治者合作，实现某些官员和外交官所说的政权改变。」新确定的方针将有助于放慢起义的步伐，避免更多暴力事件（这也是美国政府的当务之急），而且有助于维持重要的战略联盟。近来，各国大都采取措施，进行改革，尤其是改善民生。比如，2月23日，沙特国王阿卜杜拉由美国回国的当日，即宣布向沙《发展基金》注资400亿里亚尔（约合107亿美元），用于帮助公民买房、成家和创业，并为政府职工增加15%的生活补贴和向青年提供一年的失业救助。3月18日，路透社利雅得报道，阿卜杜拉国王今天宣布，再向他的国民发放几十亿美元的福利并增加安全保障……法令包括增加福利、提高包括军队在内的公务人员的奖金及大规模兴建住宅。此外，科威特予以每户1000第纳尔（约合3,500美元）的补贴；巴林向每户发1000第纳尔（约合3,000美元）的红包。约旦政府宣布拨专款2.83亿美元，用于提高职工和退休人员的工资和退休金。
将地区动荡引向伊朗叙利亚
伊朗、叙利亚均发生民众游行示威。美国朝野和媒体对伊朗闹事尤感兴趣，予以大肆渲染，积极煽动伊民众起来反对政府。希拉里国务卿曾热情赞扬伊朗反政府抗议活动的勇气和抱负，并敦促德黑兰学习埃及榜样，开放其政治体制。最近，叙利亚南部城市德拉市发生大规模游行示威，要求政府废除党禁、改善民生，并同军警发生流血冲突，造成了平民伤亡。美国国防部长盖茨借此煽风点火。他说，叙利亚人民应仿效埃及的榜样，叙军队应给予革命全力支持。
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