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曾渊沧 博士
香港将在5月1日劳动节那一天推行最低工资制。现在,离5月1日还不到3个星期,就让我们看一看香港将推行的最低工资制所带来的效果是什么?
香港的最低工资订为每小时28元港币。现在,最低工资制仍未推行,劳资双方就开始了一场争论,那就是,吃饭时间算不算工资?公众假期、星期日算不算工资?在香港,绝大部分的人是领月薪的,领月薪的人都把公众假期、星期日当成有薪假期,因为公众假期多或少,他们的薪水不变。
香港法律的确没有写清楚工人是不是能享有有薪假期、享有吃饭时间也可以领薪水的安排。
一直以来,香港是个自由市场,包括劳工市场,在自由市场的概念之下,工资由市场决定,有薪假期、无薪假期、吃饭时间算不算工钱也由市场决定。现在,最低工资立了法,如何执行?有薪假期还存在吗?吃饭时间有薪水吗?谁来回答这个问题?香港特区政府决定不理,仍然让市场来决定。
最低工资立法并非一了百了
为什么不理,有两个原因,一是难理,二是不想当坏人。
如果香港特区政府说人人都该享有吃饭时间的薪水,说人人都该享有公众假期、星期日、甚至星期六(有些企业是5天工作制)的有薪假期,势必引起另一些争吵,吃饭时间该是1小时、2小时?有薪假期该算多少小时?特别是那些5天工作制的企业,为了推5天工作制,每天工作时间长了,一般都超过8小时。那么,星期日、星期六是不是该付9小时、10小时的工资?一些轮班工作的人,1天工作时间长达12小时,有薪假期是不是该长达12小时?
实际上,一般欧美国家如果是领时薪的话,是没有有薪假期与吃饭时间的薪水的。因此,香港特区政府不想当坏人,就把这个工作推给市场,让雇主来当坏人。因为自由市场的最终演变,自然是变成欧美国家那样,领时薪的工人没有有薪假期,没有吃饭时间的薪水。
只不过香港社会近几年越来越左倾,连政府也开始左倾,最低工资制就是左倾的最佳写照。但是,左倾的同时又想左右逢源,结果两面不是人,平白无事地为这个社会制造矛盾、制造强烈的劳资纠纷。现在,在工人的眼中,所有的雇主、商人皆是坏人。刚刚因病辞职的经济及商务局局长刘吴惠兰最令人难忘的话是她的「逢商必奸」的言论。在她的眼中,商人皆奸,商场凶险,所以她当初选择当官、当公务员而不从商。特首曾荫权也是公务员出身,因此他的执政班子多是公务员。在社会左倾的压力下也左倾。但是,左倾的同时也明白香港的基石是自由市场,是资本主义。现在,香港特区政府就是陷于这种不左不右,左右不是人,两面不讨好的局面。
今日,中央政府天天在谈和谐社会。但是,特区政府中这批公务员出身的局长却不断地激发社会矛盾、加剧劳资的对立关系,为什么?就是因为自己不想当坏人,仍然抱着当年当公务员的心态,不愿真正问责,想左右逢源,结果两面不是人。
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