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荆棘满途 财政预算案将于下周三正式表决,在立法会各主要政党支持下,表决结果可谓已尘埃落定。不过,有议员「警告」政府仍未渡过「危险期」,因下月审议的增加烟草税及汽车首次登记税,势必再成为政府及议员的「战场」,尤其计划在5月4日审议的《2011年公共收入保障(汽车首次登记税)令》(收入保障令),或会重蹈临时拨款决议案历史性被否决的覆辙,故建议当局应尽早「拆弹」。
财爷在财政预算案提出于今个财政年度大幅增加烟草税40%及汽车首次登记税15%,希望协助烟民戒烟及达致疏导交通挤塞之效,而所有税务措施均需要立法会另设小组委员会详细审议。按照惯例,政府会向立法会提交《公共收入保障令》,以维持措施审议至落实期间的日常运作。
据了解,立会各主要政党均对两项加税建议有保留,尤其是烟草税方面,有保留的议员人数已超过立会半数,故当局一不小心,两项加税措施分分钟会「胎死腹中」。
谭Sir料有更改空间
民建联主席谭耀宗(谭Sir)直言,该党对两项加税措施均未有既定立场,但相信有关措施「有更改的空间」,尤其调高烟税,未必是令市民戒烟的最好办法,反而有可能助长私烟及假烟泛滥,故该党建议政府应考虑直接拨资源帮助烟民戒烟而非加税,「民建联未决定会否(就此)提出修订,大家不妨先提出建议考虑下先」。被问及政府有否向他「箍票」或表示愿考虑让步时,谭Sir则笑说:「蒒人联络我!」
刘健仪指重税「太辣」
自由党主席刘健仪亦对两项加税建议有「好大保留」,尤其政府大幅增加烟草税40%实在「太辣」,并非合理的加幅,而试图借「超重税」协助市民戒烟可说是「赶尽杀绝」,故呼吁政府多提「人性化」的政策,「我们多年来不断将烟民当贼办,实施室内禁烟已经赶他们出街做吹风佬,不如一次过好似鸦片溯禁濛省v。
黄国健表明投弃权票
工联会议员黄国健(KK)则透露,他们4票会在增加烟草税的议案中投下弃权票,并形容这是个「两难」的决定:当前的烟价太高,即使当局愿意让步下调升幅,也会对基层带来沉重的负担,故无法支持加税;但若从市民健康及社区卫生角度出发,加烟税却有利于社会,「政府接连加重烟税并非长远之计,不如直接了当实行全港禁烟,所以工联会最终决定投弃权票,不支持亦非明目张胆地反对」。
在烟税外,增加汽车首次登记税亦面对「挑战」。自由党主席刘健仪坦言,汽车税政策只属「一年货仔」,认为政府应以长远政策解决交通挤塞问题,故对加税有保留。
陈克勤忧引致反效果
民建联议员陈克勤更形容,增加首次登记税是「温水煮蛙」,受苦的是中产人士,他们大多数会转向二手市场,与政府减低路边空气污染的政策目标背道而驰,建议政府考虑豁免在预算案前已经落订购买的新汽车税款,并以「一换一」方式注销旧车并豁免新增税额。
决定支持加汽车税的工联会,就相信「大局已定」,KK说:「太多人反对加车税喇,我地支持都无办法!」
不过,两项加税建议倘被否决,将会引起新一轮的混乱。刘健仪坦言,有关的加税措施均属即时生效,故有关的公共收入保障令倘未能如期获立法会通过,则政府要即时向市民「回水」,而部分人更有机可乘,大手买入香烟以及「平价车」,造成囤积居奇的「乱象」,故她建议政府尽快向议员交代立场,「虽然过去20几年都未试过被废除,但今年是政府多事之秋,经常发生未试过的事……仲嫌社会唔够多问题咩!希望政府尽快讲清楚,令议员知道现时面对的问题」。 ■香港文汇报记者 郑治祖
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