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单仲偕
内地自七十年代末开始经济改革开放市场,至今经济增长持续了逾三十年,而且在可见将来,仍然会继续增长。然而发展的过程中,经济增长的重要性盖过了其它范畴的关注。其实,任何一个社会也不应让其中一种思维完全主导,否则社会发展难以平衡,不但社会无法安宁,社会也无法持续发展。过去那种经济发展比其它事情重要的观念,让内地在极短时间跻身经济强国,但这种观念长远来说不能持续。
首先,以保护环境为例,环保虽然是「西方」的概念,但其核心在于维持生态平衡,尤其持续发展的观念,并不是禁止人类使用天然资源,而是使用这些天然资源之余,要确保不要「过度」,确保自然环境有能力填补这些被人类使用的资源,不会因为某一种资源在短时间被用尽,影响到整个生态平衡。我们这一代,自小便听说中国是一个「地大物博」的国家。确然,但当经济增长主导时,我们也要留意过度物质消费会否很快用尽国内的天然资源。
这种观念并不是危言耸听。内地的水源污染严重、大量树林被砍伐,一些舆论认为近年的水灾,除了涉及气候变化,也与内地的树木被砍伐,没有树根抓紧山泥而令大量泥土流入河流,也是令水灾越来越严重的原因之一。
以食物卫生为例,部分以利润为企业唯一目标的商人,生产有害的食物供民众食用,即使撇除道德层面和人道精神的对错辩论,也必定加重社会负担、不利经济发展:社会和受害者的家人需要负担受害者的医疗开支,而社会更损失了这些人的生产力。
促进经济发展的其中一个目标,必定是改善人民生活,但若然部分或大部分社会内的成员,偏离了正常赚取利润的途径,而为了利润不择手段也不惜影响社会内其他成员的利益,或社会整体的发展,最终结果必然是损害人民生活,与发展经济的原意背道而驰。
若要解决现时所见内地经济发展不平衡的问题,中央和地方政府要改变现行经济发展模式,诱导社会走向一个平衡的经济发展模式。第十二个五年规划应强调国家经济、环境及社会三方面均能达致可持续发展。笔者认为,经济发展仍可居主导位置,因为那是改善人民生活的火车头,但地方政府不单不应盲目追求国民生产总值,更要注重均衡发展。除了政府以外,企业角色也相当重要,政府可加强宣传企业的社会责任,不只是单单提高工资,还要改善员工福利及工作条件,做到以人为本。政府也应利用经济诱因及法规,要求企业在追求利益同时负上保护环境的责任,包括收紧工厂排放污染物的规定,保护空气和水源。政府还可以在第十二个五年规划中,透过让人民监督企业,加强社会民主化。现在中国的企业规模越来越大,所谓发财立品,在追求利益同时也会注意企业的声誉,中央政府可设立全国社会责任企业排名,由员工或市民投票选出表扬保障员工、贡献社会和保护环境的企业,由人民监督企业表现。
在内地众多省市中,笔者认为几个经济特区和珠三角城市最早接触外商及外来观念,也是发展得较完善的省市,可以把握此次五年规划的机会,优先落实平衡发展经济政策。只有加强市民对社会事务的参与,才可在社会形成舆论,加强对企业的监督,令不同阶层得到平衡发展,真正缔造和谐社会。
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