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──大萧条以来最高 伯南克承认前景「灾难性」
美国政府公布的巨额救市方案,细节终于昨日揭盅,华府将会动用7,000亿美元(约5.45万亿港元)的纳税人金钱,购入「不流动」按揭证券,并将国债法定上限提升至11.3万亿美元(约88.3万亿港元),从而成为经济大萧条以来美国最大型的救市方案,有专家估计救市成本更可能高达1万亿美元(约7.8万亿港元)。总统布什表示,纳税人虽承担巨额金钱,但总比大规模失业、退休金尽失为好。
财长保尔森联同联邦储备局主席伯南克,公布史无前例的救市方案。众议院银行委员会主席多德表示,伯南克向议员简介金融市况时,形容前景「灾难性」,在场议员无不讶异,鸦雀无声,情况维持了10秒。
减债或令美元贬值
华府将设新部门,专责收购「有毒」的按揭,帮助金融机构「去毒」,作用有如「垃圾筒」。新部门将发债集资,两年内购入「不流动证券」,包括商住按揭和按揭证券等。华府现有的国债法定上限10.6万亿美元(约82.5万亿港元),需因此而上调。
约88.3万亿超过去年美国国内生产总值(GDP)的8成。战后,美国国债比率曾高达GDP的9成,但1980年代一度将比率降至3成。一直以来,美国对国债的处理方法都是令美元贬值,从而减轻债务。假如美国为减债而不停令美元贬值,将会令手持巨额美国国债的国家遭受重大损失。
截至7月底,日本是持有最多美国国债的国家,总额高达5,934亿美元(约4.62万亿港元)。中国则持有5,187亿美元(约4.04万亿港元)名列第2,第3位的英国则持有2,908亿美元(约2.26万亿港元),3国都较六月增持了近百亿元。
布什:救市比大失业好
呈交国会的方案中订明,政府收购得来的按揭资产不设期限,不需于指定日期前甩卖。另外,路透社消息来源透露,各大金融机构抛弃的按揭资产截至9月17日,都必须仍列于账目内。
救市耗费巨资,布什昨天为方案辩护,称:「方案需要投入可观的纳税人金钱,但我认为这个进取的做法对美国家庭造成的代价,相比其他方案下远低。我们的金融市场继续受压,只会酿成大规模职位流失,搞砸退休金账户,进一步削弱楼价,新批的房贷、车贷和大学学费借贷变得干涸。」
风险转嫁给纳税人
分析员赫尔利指出,方案等同设立「有毒债务垃圾回集站」,帮助银行清除坏账。她说:「最关键的问题是:政府究竟会怎样为这笔有毒债务定价呢?银行和金融机构会否蒙受严重损失呢?」若华府以账面价购入按揭证券,银行成为赢家,而纳税人则平白承受了风险。另一方面,当华府以低于账面价购入证券,假若将来证券的价值回升,则华府会成为赢家。 ■综合报道
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