放大图片
■审计署审计长刘家义
──点名49部门 仅5家完全执行规定
【本报北京新闻中心记者罗洪啸6日电】审计署昨日详细披露对49个部门单位2007年财政资金审计情况。49部门中仅5家完全执行审计决定,其中相当一部分在审计报告中屡次被点名,问责制漏洞再次凸显。同时,资金闲置、私设「小金库」、乱收费、挪用资金,也成为近年来屡审屡犯的「老大难」问题。
在对大部制改革后已撤销的原交通部、原信息产业部、原劳动和社会保障部、原建设部和原国家环保总局的资金审计中发现,在撤销以前上述部委的资金使用均存在违规情况。其中,原交通部未经发改委批准,在其所属公路科学研究所已有办公楼情况下,动用车购税专项资金8,400万元为其建设办公楼;原信息产业部3.3亿元未纳入部门预算管理;原劳动和社会保障部中2,055万企业捐款未纳入预算管理;原建设部无预算支出10.26万元开展业务评审工作;原国家环保总局虚报冒领项目资金300万元。
审计署在报告中使用了「认真整改以前年度发现的问题」,但100%执行审计决定的只有5个部门,分别是:文化部、卫生部、中科院、安监总局和最高检。
弊病延及各下属机构
此次审计的49个部门,不仅包括本级部门,还延伸至其下属机构,在审计中发现下属各部委单位的下属部门亦存在诸多违规现象。在对国家广电总局的审计中发现,中央电视台累计应缴财政非税收入30.4亿元,但相关部门未明确具体上缴途径,上述非税收入未能及时上缴。发改委下属的智库机构宏观经济研究院先后借给中国华联房地产开发公司和山东菏泽市新兴饮料厂共计262万元,投资于房地产领域,最终因债务人无偿还能力而造成损失。国土资源部下属的所属中国国土资源报社从国土资源部拨付的探矿权和采矿权公告费中提成20%共计137.83万元发放给广告部副主任。
金融机构揭违规放贷
审计署同时发布了对国家开发银行、中国农业银行、中国光大银行股份有限公司、原中国人保控股公司以及原中国再保险(集团)公司五家机构2006年度资产负债损益审计结果。其中,光大银行违规放贷108亿,其中半数以上属于违规发放房地产贷款和向股市提供信贷资金。在对国家开发银行的审计中共发现并向司法和监察机关移送违法犯罪案件线索和严重违纪问题7起;审计发现农业银行违规问题243.06亿元。此外,还审计出原中国再保险集团和原中国人保控股公司两家分别存有12.71亿元和10.82亿元违规经营资金。
|