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■中国全国社会保障基金理事长戴相龙。 资料图片
──股市大跌五成 社保经营面临挑战
本报记者 荆才
内地股市在今年上半年大跌约五成，不少投资者均损手，秉承保守稳健方针的全国社会保障基金虽然损失较轻微，也未能幸免。全国社保基金理事长戴相龙表示，社保基金上半年已实现收益还抵不了上半年股票资产的缩水，全年经营收益面临着严重挑战。
戴相龙接受《人民日报》访问时指出，2007年底，全国社保基金投资于股票和一年期以上各种金融产品为4,854亿元，占全部资产的95%，其中境内外股票1,816亿元，当年实现投资收益1,084亿元。戴相龙说，由于金融市场和投资结构的变化，全球各国养老基金的投资回报每年都是起伏不定。去年以来，由于全球股市下跌，各国养老金投资回报率普遍下降，有的还出现较大亏损。2007年社保基金的高收益不能简单看作是一年的收益，而是03-06年期间通过长期资产配置、以及坚持长期投资目标的结果。按照社保基金五年平均不亏损的风险控制最低要求，2007年的高收益还要承担今年和未来一段时间内市场的风险和投资损失。
实行《企业会计准则》
至08年6月底，沪深股市比去年底跌48%和45%。今年又是社保基金会实行新的《企业会计准则》的第一年，交易类产品的市值变化要列入盈亏核算。社保基金按规定的比例投资股票，所持股票市值的跌幅大大低于同期上证综指的跌幅。尽管如此，社保基金上半年已实现收益还抵不了上半年股票资产的缩水，社保基金全年经营收益面临着严重挑战。
戴相龙指出，短期业绩的波动不能也不宜作为考核社保基金的投资绩效的依据。面对股票市场大幅度的波动，社保基金将继续坚持原定投资理念和投资管理方式，继续坚持既定战略资产配置和年度战术资产配置的要求，对大类资产配置的比例不做大的变动。基金将稳定对股票的投资比例，增加固定收益产品的投资，加大对企业直接投资和股权投资基金的投资力度，增强交易类产品的抗跌能力，为明后两年争取较好回报打好基础。
坚持长期投资策略
他说，社保基金已形成特有的投资理念和投资风格：一是坚持长期投资：始终坚持通过长期投资获得稳定较高回报；二是坚持价值投资：社保基金投资没有内幕消息，立足于对金融市场走势的分析，投资现在和潜在回报较高的多元金融产品：三是坚持责任投资：社保基金的投资决策，不仅要确保基金保值增值，而且要维护金融市场的稳定，促进企业和所在地区的经济发展。并表示，如果市场有需要，将考虑由全国社保基金主导设立新的股权投资基金及其管理公司。
到2007年底，全国社保基金总资产5,000多亿元，近5年每年平均实现收益率为10.7%。预测到2010年总资产可超过1万亿元。
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