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梁安琪 资深评论员
为配合北京奥运及鼓励市民参与，康乐及文化事务署由本月起一连三个月推行「免费使用康乐设施计划」，市民可免费使用康文署辖下羽毛球场、乒乓球场、泳池及健身室等设施，但却惹来部分市民投诉计划遭滥用，不少人订场却不用，变相造成浪费资源。
其实，有关计划的出发点是好的，尤其是在今日香港，贫富悬殊情况极为严重，早前有电视台曾摄制特辑报道本地赤贫家庭的生活苦况，发现有基层学童每月零用钱只有十元。以这样的环境水平，可以想像这些儿童或青少年在暑期很难享受什么课外活动，不像家长有经济能力的一群，可以报读兴趣班，或甚至自己屋苑有各类休憩设施、私家泳池，玩乐多不胜数，于是康文署在这个暑期免费开放康体设施，笔者第一时间便联想起贫苦大众，在物价高涨莜食艰难的岁月，本身居住地方又狭窄，能够有机会免费和家人打打球、游游泳，是难得的乐趣。
滥订场地造成公共资源浪费
有欠缺公德心的人士，不懂珍惜资源和尊重公众利益，订了场却不出现，令到其他有心使用场地的市民大叹可惜。康文署对此回应谓若租用人于所订时间开始后十分钟仍未现身取场，便会以先到先得的方式让其他人使用。然而这样的安排，确实很难杜绝滥订的情况。
根据笔者以往举办免费活动的经验，但凡免费派票，必然有一定数目的观众取了票但因私人理由临时缺席，除非完场时有奖品送又例外。一般来说，现时搞活动而希望入场率较有保证，避免有人不负责任地订位，都会象征式地收少许费用，或收取保证金，在完成活动后退还出席者，这样人们便不会因为零付出而随意临时失踪。
当然，倘若有关的计划主要为基层贫苦大众而设，则收费或采用保证金制度都未必太使其受惠，免费应是最体恤到他们的。但现时计划的规则是除了公众泳池之外，其他设施接受一个月前网上预订，这便难免出现订场后不见人的情况了。其亦不见得会令基层老百姓容易得益，因为赤贫街坊未必个个家中有计算机，须知道上网也要收费，此外更非人人懂得在网上订场，尤其长者和小朋友；再者，一个月的预订期太长了，以香港人的生活节奏和把握时间上的安排，两个星期应是较适合，可见这个计划是有检讨的空间，政府施政既是以民为本，也便要务实地从善如流。
增加预订途径 提升阻吓效果
为了更公平更有效地推行「免费使用康乐设施计划」，康文署可考虑扩阔预订途径，除了因特网，市民应可在各区民政处谘询中心订场，以使不懂上网的普罗大众有同等权利。此外除了缩短预订期由一个月至两个礼拜，更应鼓励使用者早到，在开始使用场地前半小时签到作实，而不是容许其迟到，等十分钟才再转让其他人，事关场地丢空一分钟也是浪费公帑。再者，文明法治社会赏罚分明本是无可厚非，订场不用者应被罚暂不得重复登记，这样才可收阻吓作用。
公众秩序是一门很特殊的学问，为了平衡公众利益，软硬兼施是在所难免。(文汇论坛)
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