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■外伶仃岛上相思林山庄远眺
──记广东省珠海万山海洋开发试验区
广东省珠海万山海洋开发试验区是经广东省政府批准于1998年9月设立的全省第一个地方性海洋综合开发试验区。万山区地处珠江入海口，东邻香港，西接澳门，所辖海域面积3200平方公里，中心区域为珠江口国际锚地，有大西、大濠等6条国际著名水道纵横期间，是珠江三角洲乃至华南腹地出入南海，通向世界的咽喉要道，自古以来是军事战略要地，海岛驻有部队以及海关、边检、检验检疫和海事等口岸联检单位，2003年开通的万山港口岸是国家一类客货运口岸。
百岛点缀资源丰富
万山区拥有大小岛屿106个，主要岛屿有桂山岛、东澳岛、大万山岛、小万山岛、白沥岛、黄茅岛、外伶仃岛、担杆岛等，海岛陆地总面积80多平方公里，岛岸线总长289公里，蕴含着十分独特、优越的海洋海岛资源：一是优良港湾众多，水域宽阔，自然水深在10─30米之间，具有得天独厚的建设深水大港的条件；二是具有地文景观、水域风光、遗址遗迹、海洋生物等多姿多彩的海洋海岛旅游资源，「桂山舰登陆点」是珠海市爱国主义教育基地，东澳岛「丽岛银滩」被评为珠海十景之一，「外伶仃岛」获选为珠海人民最喜爱的珠海市八大旅游景点之一；三是渔业资源丰富，区域内的万山渔场是全国著名渔场之一，有经济价值的鱼类达200多种、贝类68种、虾蟹61种、海藻18种，区内现设有国家级中华白海豚保护区，省级猕猴保护区、市级珊瑚保护区和国际游艇垂钓区。
历史悠久文化厚重
万山群岛早在新石器时代就有了人类活动的足迹。区内现存有3000多年前的沙丘遗址，东晋时期的棋盘，清朝初年的铳城、烽火台、海关遗址及摩岩石刻等市级重点保护文物；南宋末年著名抗元英雄文天祥就在万山区这片海域吟出了「人生自古谁无死，留取丹心照汗青」的千古绝唱；解放初期中国人民解放军在万山海域进行了著名的「万山海战」，得到共和国领袖毛泽东的表彰。
建港兴业富民强镇
2007年，万山区委区管委会领导班子经过认真调研，紧密联系实际，提出了「建港兴业、美岛活海、富民强镇、共筑和谐」的经济社会发展工作思路。在新的发展思路的指引下，全区干部群众团结进取、扎实工作，取得了经济社会又好又快发展的良好成绩，国民经济各主要指标有明显增长。全年财政总收入比2006年增长了59.42%；旅游业综合收入增长了40.1%；渔民年人均纯收入超过万元。
携手港澳抢占先机
万山区的发展具有非常好的条件与优势。一是地处粤港澳三地中心连结点的区位优势，二是拥有大量深水岸线、生态环境保护良好、海洋海岛旅游资源丰富等优质自然资源，三是具有海洋开发试验区的品牌。当前，粤港澳合作已是省委、省政府重点推进的战略决策，随着粤港澳合作的进一步加强以及港珠澳大桥建设的启动，独特的区位优势将使万山区成为粤港澳合作的理想载体，万山区的各种有利条件和优势将得到充分的发挥，万山群岛将迎来新的发展机遇。
万山蓝图实干挥就
一、发展的定位与方向。万山区域将按珠三角深水枢纽港口、国际性海洋海岛风光旅游区、广东省生态海洋渔业示范区、珠江口崛起的集港口运输、旅游、现代渔业为一体的产业特色鲜明的环珠港澳蓝色经济带来定位。发展方向概括起来是「一港带三业」，「一港」即建设珠三角深水枢纽港，「三业」即港口仓储物流业、海洋海岛旅游业和现代海洋渔业三大主导产业。
二、发展的主导产业。
─加强港口码头基础交通设施建设，进一步促进仓储物流业的发展。一是对万山超大型深水港规划的研究进行细化和深化，争取纳入省、市发展战略，成为粤港澳合作的内容之一，最终将万山港区建设成以深水大港为核心，各岛的客货运基础码头、渔港为辅助的完善港区。二是以政府为主导，加强各主要海岛基础码头和我区陆地发展基地基础码头的建设，改善陆岛交通。三是通过市场运作，依托我区海岛优良的港湾，引进大型专业企业，在岛上建设大型石油、煤炭等能源和大宗干散货中转仓储码头，为建设万山超大型深水港打好基础。依托港口的建设，带动仓储物流业的发展，进而带动海洋运输业、清洁能源工业以及为港口服务的金融、保险、信息、咨询、代理等配套产业的发展，形成具有海洋资源特色的产业体系。
─依托区位优势及丰富的海岛旅游资源，做大做优海洋海岛旅游业。一是统筹好各海岛的旅游开发。当前重点发展外伶仃岛、东澳岛和桂山岛，通过对这三个岛旅游品牌的打造来带动全区的海洋海岛旅游业。二是着力解决交通瓶颈问题。开通岛际间的船班，争取来往深圳船班形成定期，并努力开通珠三角其他城市和港澳到海岛的船班，同时加强与各大旅行社的联系，组织稳定的客源。三是加强宣传。通过参加和举办各种旅游推介会，利用电视、报纸、网络等宣传媒体，对海岛进行统一包装推介，塑造珠海海岛旅游的整体品牌形象以及个体特色品牌形象。四是充分发挥万山港国家一类口岸的对外开放作用，发展国际豪华邮轮和游艇项目，简化通关手续，吸引更多港澳居民和外国游客来我区海岛观光旅游。
─实施「科技兴海」战略，发展现代海洋渔业。一是保护好渔业资源。在主要岛屿周边500米区域内普遍建设人工鱼礁，划定渔业保护区，严厉打击违法捕捞作业。二是调整渔业结构。科学合理规划发展养殖业，从单一养殖鱼类向鱼类与贝类综合养殖发展。三是实施龙头企业带动战略，采取「公司+基地+渔户」模式，促进渔业生产向专业化、规模化、集约化发展。四是加大对渔业发展的资金扶持。建立渔业补贴机制，加强与科研院校的合作，提高渔业发展抗风险的能力。
万山区将紧紧抓住历史发展机遇，解放思想，大胆创新，以科学发展观为指导，认真贯彻落实汪洋书记到珠海调研时提出的「建设生态文明，实现科学发展」的目标要求和市委、市政府关于建设生态文明新特区，争当科学发展示范市的决定，按照「建港兴业、美岛活海、富民强镇、共筑和谐」的海洋海岛发展思路，抓住粤港澳合作和港珠澳大桥建设的契机，依托独特的区位优势和自然资源优势，以港口建设为龙头，以发展适合海洋海岛的港口仓储物流业、海洋海岛旅游业、现代海洋渔业三大产业为主要内容，以建设生态文明为载体，努力实现经济社会发展的新跨越。
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