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朝鲜近日提交核活动报告及炸毁宁边核设施冷却塔,被视为六方会谈的成果,亦被视为美国总统布什在离任前赶制的政绩。类似的多边外交能否套用在布什口中的另一「邪恶轴心」伊朗的核问题上,备受热议。但由于朝伊两国的地缘政治及核计划目的相当不同,朝核问题模型恐难成为解决伊核问题的试金石。
六方会谈等外交方式能在朝鲜取得成果,重点之一是朝鲜贫弱且又相对孤立,需要及有意取得国际社会的援助。相比之下,伊朗在中东有强大影响力,广泛参与国际事务,又因油价暴升而大赚油元,国际社会对其制裁及援助因此可算不痛不痒。例如面对西方以经济措施利诱,伊朗政府反以加速进行核计划作回应。
核垄断惹伊民反感
虽然朝伊两国发展核计划,都是为了加强国家在国际舞台上受到重视,但两者背后的具体目的却大大不同。对朝鲜而言,目的是要取得美国直接的关注、西方的援助及提升国家在国际上的地位,国际社会开出的条件可算对正其胃口,朝鲜自然也肯在核问题上加以配合。
不过对于伊朗总统艾哈迈迪内贾德而言,核计划却是其维持政权的重要工具之一,这是由于其实际政治根基脆弱所致。核计划除了可给他塑造出「抗西方英雄」的形象外,西方因应计划而实施的制裁,亦导致伊朗国民出现「西方国家独裁主宰哪些国家能拥有核技术」的反感情绪,令即使是反对艾哈迈迪内贾德统治之士,亦会一致「枪口对外」。这样的效果,不是单纯的经济协助或提案等所能替换。
与朝鲜公开承认拥有核武不同,伊朗一直否认发展核武,坚称其核计划是为和平使用能源,西方并无确凿证据反驳。
这次朝鲜核问题能取得成果,其中的关键之一可说是中国对朝鲜的巨大影响力,但将朝鲜换成伊朗后,便找不到能对其实施同样影响力的国家。
不过仍有部分人士持相反意见,PoliGazette网站的报道便指,由于伊朗希望融入全球经济中,累积资本作多元经济发展,可能会比朝鲜更易受国际社会和国内经济压力影响。
最难搞定的「邪恶轴心」
伊朗、伊拉克及朝鲜这3个美国总统布什口中的「邪恶轴心」,其中伊拉克已给布什以军事入侵的方式「解决」,朝鲜亦遭以外交方式令其让步,在解决「邪恶轴心」相关问题上有了这些外交及军事经验后,最后遗下的伊朗核问题,却是美国最难解决的。 ■综合外电消息/《纽约时报》/PoliGazette网站
油价逼近144美元 美股中段升
以色列被指就伊朗核计划问题威胁攻打伊朗的消息,为高企的油价推波助澜,加上美元持续疲弱,美国轻原油昨日一度升逾3美元至143.67美元一桶的新高,其后回落至140.30美元水平;伦敦布兰特期油亦曾升上143.91美元的新高,其后回软。油价从高处回落,美股中段升85点,报11,431点。
伊朗一名将军昨表示,将于边境地区挖32座坟墓,以便遭遇侵略时埋葬敌军士兵。以色列早前在地中海军演后,伊朗革命卫队警告,若以军袭伊,伊朗会以导弹回敬,亦会对全球40%石油通过的霍尔木兹海峡实施船运管制。美国海军第五舰队昨天警告,美国不会让伊朗封锁霍尔木兹海峡。
韩急谋对策 拟限深宵营业
地缘政治紧张,加上美元兑欧元跌至3周以来新低亦推高油价,投资者购入以美元结算的石油期货以对冲通胀;环球信贷市场低迷亦令大量现金流入商品市场。韩国政府急谋对策,制定分阶段紧急对应方案,若迪拜期油升逾150美元,就限制娱乐场所深宵营业,还考虑缩短主要电视台的深夜播出时间;若迪拜期油升逾170美元,会限制民用车辆的运行和减少户外照明;若油价维持此水平,加上供求失衡,则会实施石油配给。 ■综合外电消息/路透社/《朝鲜日报》
押注油元 危机潜伏
油价飙升,产油国伊朗大赚油元,成为总统艾哈迈迪内贾德抗衡国内严重通胀,以及国外对其核计划施压的重要筹码。但分析指,伊朗把一切押注在油元上,一旦石油市场急跌,国内会出现严重经济危机,最终艾氏可能赔上其政治前途。
伊朗石油日产量已达423万桶,创历来最高。当前油元为伊朗国库带来60%收入,截止3月20日的财政年度,伊朗从出售石油和燃气赚取800亿美元(约6,243亿港元),比3年前增加350亿美元(约2,731亿港元)。
石油入收增加,不但导致伊朗5月份通胀率高达25.2%,贫富悬殊问题也愈来愈严重,势将危害艾氏的民望,打击他明年寻求连任的胜算。
伊朗政治分析师扎伊达拜迪警告,将国家经济命运系于波动的油价,存在很大风险,「如果油价突然下跌,政府将无法为国民提供所需的入口货品,所以油元是这个政府的生命线。」 ■《华盛顿邮报》
睦邻 东向 寻反美盟友 伊朗外交突围初见效
面对美国等西方国家施加的政治、经济和军事压力,伊朗一方面加强军备,誓言「斩断入侵者的手」,另一方面则充分利用其地缘、能源乃至宗教优势,积极拓展与各方的关系。
中国国际问题研究所学者赵青海在新华网撰文指出,伊朗近年来积极开展周边外交,同时稳步推进「东向政策」,优先发展与中俄等东方国家的关系,并联合拉美的反美国家,意图突破美国为首的西方国家设下的「核」围剿。
打「能源牌」分化西方
作为能源大国,伊朗拓展外交空间的过程中不断打「能源牌」,以图分化遏伊阵线。今年4月底伊朗总统艾哈迈迪内贾德访问南亚,主要目的就是尽快敲定伊朗-巴基斯坦-印度天然气管道项目。
另外,意大利、德国、西班牙、荷兰、奥地利、瑞士等欧盟国家均与伊朗签订能源合作项目。同时,伊朗还积极与俄罗斯、卡塔尔等天然气输出国探讨建立类似OPEC(石油输出国组织)的「天然气输出国组织」。
伊朗的外交努力部分缓解了来自美国的军事压力。里海沿岸国家峰会、海湾合作委员会、阿拉伯联盟及巴基斯坦总统穆沙拉夫均曾表示,坚决反对用武力解决伊朗核问题。
今年6月,伊拉克总理马利基向伊朗保证,不会允许美国利用伊拉克的土地进攻伊朗。
但由于伊朗在核问题上的强硬态度,其外交成果仍面临考验。美国与伊朗在中东存在战略利益冲突,二者矛盾难以调和,而伊朗与阿拉伯国家复杂的民族宗教矛盾亦制约双方改善关系的进程。 ■新华网
反「核」围剿路线
2008年
4月,伊朗总统艾哈迈迪内贾德访问美国反恐盟友巴基斯坦及印度,被媒体称为「踏进敌人的领土」。
3月,正式申请加入上海合作组织。
2月,艾哈迈迪内贾德首次访问伊拉克,向伊拉克提供10亿美元贷款并签署多项经济合作协议。
2007年
艾哈迈迪内贾德两度出访拉美,加强与反美国家的关系。
10月,主办第二届里海沿岸国家峰会,加强与独联体国家的关系;时任俄总统普京访问伊朗,并不顾美国反对,坚持完成伊朗布什尔核电站项目。
5月,艾哈迈迪内贾德访问白俄罗斯,双方决定合作反对霸权主义。
3月,艾哈迈迪内贾德访问沙特,并首次出席在多哈召开的海湾合作委员会第28届首脑会议。 ■新华网
政经代价大 以色列慎开战
以色列近日对伊朗剑拔弩张,攻伊之说传得火热,但实际以色列有否这能力,及能否承受伴随的巨大政经代价,则仍然存疑。
虽然说以色列的目标是伊朗的核设施,但为防期间遭攻击,亦需攻击真主党游击队、哈马斯武装分子、甚至叙利亚的导弹阵地,将需连续2至3天,每天进行数百次飞行任务。即使以色列真有能力这样做,但若事前未能获准飞越附近国家及美国等盟友的领空,将不能成事。
以色列的主要城市及重要的迪莫纳核设施等,亦很可能遭伊朗利用持有的50至150支「流星3型」中程导弹还击。另外,以色列是否愿意付出「令伊朗总统艾哈迈迪内贾德这『死敌』连任」的代价,亦是左右会否开战的因素。由于一旦开战油价将可能升一倍甚至两倍,国际社会会否坐视不理亦是问题。 ■国际安全及关系网络(ISN)网站/《观察家报》/路透社
伊总统访意 遭「X光暗杀」?
伊朗官方传媒昨日报道,伊朗总统艾哈迈迪内贾德上月初到访意大利罗马参加联合国粮食峰会时,成为「X光辐射阴谋」的暗杀目标。
伊通社引述伊朗驻意大使祖赫万德报道,他在艾氏行程前一日到总统原定下塌的地方视察,发现保安X光机释出过量辐射。他表示,一般的X光机辐射水平为300,但该处的辐射水平却达到800,超标2.7倍。他没有说明辐射的量度单位,但通常以毫雷姆量度。
祖赫万德等人起初怀疑X光机坏了,于是换过另一部,但结果发现辐射来自其他源头。当艾氏进入该区,辐射量大增,超过1,000,建筑物内完全可感受辐射的强烈程度。祖赫万德无透露艾氏下塌的地方是酒店抑或是官方官邸。 ■综合外电消息
以间谍 判死刑
伊朗法院昨天判处伊朗商人阿什塔里死刑,他的罪名是为以色列充当间谍,破坏伊朗核设施的建设。 ■路透社
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