|
政府的初步研究建议,逾2,000公顷的边境土地主要作保育用途,打造成深圳与本港之间的绿色缓冲地带;只有缸瓦甫拟发展成低密度住宅。至于河套区则未纳入「边境禁区土地规划研究」之中。我们认为,边境经济向来是一个优势,何况是处于国际金融中心的香港与创下经济发展奇迹的深圳之间的边境土地,更具发展潜质。社会本来对政府早前宣布释放边境土地抱有较高的期待,难免对于当局拟将边境土地主要用作保育感到失望。
鉴于禁区开发不仅关乎本港的长远发展,更对打造港深大都会、推进粤港融合具有重大意义,政府应注意在保育与发展之间取得平衡,在规划用途时,为发挥边境土地的发展潜质预留较大的空间。如果当局现在就定死将边境土地主要用作保育,将来如果需要发展时,不仅会在社会上引起极大争议,而且会拖慢本港与深圳的融合和自身的经济发展。
这次缩减边境禁区所释放出来的2000多公顷土地,不少位于郊野公园、保育范围内,政府将这些地方列作保育范围,无可厚非。然而,将绝大部分的地方都用作保育之用,则是过犹不及。应看到的是,本港土地资源有限,如果现在将大部分禁区均列作「非发展区」,将严重局限本港未来发展,亦不利于新界区的产业平衡。过去新界偏远地区由于缺乏产业,不少居民缺乏工作机会,因而衍生出不少家庭问题。善用禁区土地,发展多元化产业,有助为居民提供工作机会,完善本港产业结构,对市民同样重要。
当前不少国家和地区的接壤区域,都发展出繁荣的边境经济。如美国圣地牙哥和墨西哥蒂华纳市结成联盟,在环保、能源、贸易和基建等方面广泛合作;丹麦和瑞典合作开发的Qresund区等,都是相当成功的例子。本港基础条件优厚,在「一国两制」的优势下,绝对有能力发展出一个比其他地方更成功的边境经济区。如果将这块珍贵的土地只单纯作为自然保育,不啻将其庞大的发展潜质白白浪费。尤其是在全球化之下,国际经济竞争越趋激烈,单独一个香港,难与纽约、伦敦这样的国际大都会竞争。香港有必要加快融入珠三角经济区,其中与港一衣带水的深圳共同构建大都会尤其关键。边境开发,正是港深融合的切入点。特区政府应以国际视野和港深融合的战略眼光,来规划边境土地的发展。(文汇社评)
|