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张智新 首都经贸大学公共管理系副教授
胡锦涛访日意义最为重大和深远的,是中日第四个联合声明的签署。而足让这份文件装入中日关系乃至亚洲外交史册的,是中日对「战略互惠关系」深层涵义的诠释,首次以双边关系最高准则的形式,将相互战略定位公诸于世:中国的崛起是日本的机会而非威胁,日本战后60多年和平发展历史则为中国所承认和肯定。
国家主席胡锦涛在日本进行了5天的国事访问,引起了亚洲乃至全世界的广泛关注。行前,胡锦涛套用去年日本首相福田康夫访华时「迎春之旅」的说法,用「暖春」二字来定位此行。在结束访问前夕,他又用「和谐」和「成功」两个词语来形容此行。对于胡锦涛此次访日的时空坐标有何特征,此行的「和谐」、「成功」体现在哪些方面,对未来中日关系和整个东亚形势生成何种影响等重要问题,值得深入解读。
胡锦涛此次访日是在敏感复杂的「小气候」中,但更是在鲜明宏阔的大背景下。
小气候大背景
「小气候」之敏感复杂,对中方来说,就是刚经历了「藏独」骚乱风波,并将迎来北京奥运这一国家、民族的标志性大事,缓和近期中西方敌意是当务之急;对日本来说,因强势反对党杯葛和燃油税等政策问题,上任8个月的福田内阁支持率下滑至历史新低,自民党亟需漂亮的外交成绩帮助其渡过难关;对中日关系而言,因近期「毒饺」风波等带来的阴霾,也迫切需要强劲的阳光和暖风加以清扫。
至于大背景之宏阔鲜明,则不言自明:今年正值《中日友好和平条约》签署30周年,也是中国改革开放30周年;中国GDP赶超德国而可能成为日本之后的全球第三大经济体,日本降为中国第三大贸易伙伴的同时中国则成为日本最大贸易伙伴,中日正共同面临美国经济衰退、美元贬值带来的诸多经济问题;气候变暖、环境保护等都是中日必须共同直面、合作解决的全球紧迫课题。
从形式上看,胡锦涛此行将06年安倍晋三访华启动,随后由温家宝访日、福田康夫访华延续的中日高层交互推向了高潮。从外交成果看,可谓范围广泛─涵盖政治、经济、军事、文化、教育、科技、环境等诸多领域;层次齐全─从政府、非政府组织到公民各个层面都涉及到;程度深入─既务虚又务实,上到双边关系战略定位,中到双边的合作领域,下到政府合作的具体内容如租借大熊猫等细节;视角高远─既不忘总结过去,也紧密立足现实,更着眼长远和未来。
然而,此行意义最为重大和深远的,必将是中日第四个政治文件即《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。而足让这份政治文件装入中日关系乃至亚洲外交史册的,不是日本对台湾问题的确认,也不是对合作对话五大领域的明确,而是对「战略互惠关系」深层涵义的战略诠释。这一诠释首次以双边关系最高准则的形式,将相互战略定位公诸于世:中国的崛起是日本的机会而非威胁,日本战后60多年和平发展的历史则为中国所承认和肯定。
效应超出双边
这两个互不以对方为威胁的宣示,虽然不可能获得两国所有政治势力和民意的认同,但在中日这样两个有着政治文化渊源的东亚邻国,前者对于牵制日本右翼势力的对华强硬成见,消弭国内民意的对华误解、猜疑,后者对于疏导、化解中国民众对日本根深蒂固的负面印象乃至仇恨意识,不仅象征意义空前,其影响和作用也将是空前的。
但正如许多媒体所警示的那样,这次访日正面效应的落实与发散仍有可能面临未来变数,其中最大的变数无疑是日本未来政局的走向。一旦右翼势力走上前台,会不会将上述文件和成果抛诸脑后?在日本经济形势有所好转,且反对党已然坐大的今天,这种可能性似乎很小,一旦将来时移世易呢?值得注意的是,欧美主流媒体对胡锦涛此访普遍给予肯定,如《纽约时报》社论认为,胡锦涛的和平之行对包括美国在内的任何一方都是好事,这将是中日两个亚洲大国超越历史、忘记过去这一漫长旅途的第一步。西方在就事论事的关注和赞赏时,近期中国和西方的紧张气氛就已经被潜移默化地转移和淡化了。
更为重要的是,与中日关系持续回暖升温相伴随,近期东亚局势更呈现诸多积极变化:台海局势走向缓和,朝核问题取得进展,韩国新总统李明博也在谋求韩日同盟关系的改善和巩固。联系到更早时候中国、东盟、印度等双边和多边关系的积极发展,东亚局势正朝着史无前例的良好局面转变。东亚局势趋稳并转好,对于东亚各国共同应对诸如全球粮食危机、美国经济衰退等挑战,以及处理能源、环境等长远问题,将是千载难逢的良机。(文汇论坛)
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