|
单仲偕 立法会议员
大专课程学费昂贵，资助学位课程每年学费要四万二千元，副学位课程学费甚至可高达每年五万元，虽然学生可申请须经入息审查的助学金及贷款，但若学生未能通过苛刻的入息审查，则只能申请免入息审查贷款计划高息贷款，应付学费及生活费。政府指计划没有入息审查，即任何人也可申请，故以所谓「无所损益」原则订定利率，这个笔者同意，因为政府不应用公帑津贴无需要的人士，但政府在订定的利率还另加1.5%所谓「风险利率」「抵偿可能出现的风险」，则笔者难以认同。
政府所谓的「风险」有两类：第一类风险是坏帐。一般来说，学生资助办事处只会将贷款人去世、无法联络贷款人并证实无法追讨欠款，以及由律政司建议的个案列为坏帐。二零零七至零八学年，众多大学生及副学士学生的免入息审查贷款个案中，只有三宗因贷款人去世，而政府基于恩恤理由─而非无法追讨欠款─才将个案列为坏帐。而该年度并无大学生或副学士学生破产个案，可见政府无法向大学生及副学士学生追讨欠款的机会极微。
第二类「风险」是贷款人拖欠还款。政府曾指拖欠还款情况严重，但笔者详细检视数据后，却发现大学生及副学士学生拖欠个案并不多：二零零七至零八学年，在数万个贷款个案中，分别只有约二千及一千宗拖欠个案，可见大部分大专毕业生都有按时还款。即使部分毕业生拖欠还款，平均只拖欠七至八期，拖欠十五期或以上的个案只有少于四百宗，可见有些毕业生虽拖欠还款，但他们大多会在往后的日子清还，而非「一拖拖到尾」。
还款额高达大专生月薪两成
事实上，大专毕业生每月薪金大约只有八千至一万元，但贷款的还款额每月却可高达薪金两成，对他们来说是极重的负担，未能按时还款实在情有可原。况且，欠款者也要付出代价：如贷款人拖欠免入息审查贷款，在欠款期内他们需要按银行平均最优惠利率缴付逾期利息；换句话说，拖欠还款者已受惩罚，政府根本毫无风险可言，完全无必要征收1.5%风险利率。再者申请人由递交贷款申请开始，便须每年缴付行政费，直到清还全部贷款及利息为止，政府根本无需要征收1.5%的额外利率。学生资助办事处为进一步达到「无所损益」的原则，正检讨应否及如何向贷款人收取逾期还款时涉及的追讨及行政费用。
免入息审查贷款计划为免由公帑津贴「无需要」的学生，高息且即使计息，又要学生缴付行政费，但计划的坏帐率低、拖欠者又要被罚息，笔者认为1.5%风险利率衍生的利息对政府来说只是纯利润，而且收入更是相当可观。二零零六至零七学年，免入息审查贷款计划单是利息收入已高达二亿元，差不多相等于学生资助办事处一年的营运开支，其中的五千万便是由1.5%的风险利率衍生的利息收入。如果政府提供免入息审查贷款计划的目的，是为了协助学生完成学业，只希望收回成本而不是赚钱的话，征收1.5%风险利率根本全无道理可言，况且，很多申请此高息贷款的学生，其实是政府苛刻的入息审查的牺牲品。政府为何不取消那1.5%风险利率，减轻他们的财政负担？（文汇论坛）
|
