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■洋浦港是海南对外经济的「制高点」，港区内的石化产业群，撑起海南经济的半壁江山。
本报记者 徐海炜
不是每个地方都那么幸运，有机会站在国家发展的最前沿迎接世界关注的目光。20年前，中国改革开放总设计师邓小平亲自决策海南建省办经济特区，海南成为全国最大的特区，也第一次把海南放在全球经济的「聚光灯」下。
然而，海南省似乎注定了要经历一段起起落落的坎坷命运。还未待海南的特区「狂想曲」完全奏起，走私倒卖风潮、房地产泡沫……已逐渐把海南「特区」逼到沉沦边缘。
20年过去了，香港传媒采访团早前应海南省政府新闻办邀请，带着一连串的疑问，踏上这个令人向往的宝岛，而我们关注的目光，首先就投入那片曾被炒得沸沸扬扬的洋浦。
作为海南对外经济的「制高点」，洋浦经济开发区有过两次向中国改革开放「高峰」冲顶的机会。20年前的那次「冲顶」，洋浦走过了一段痛苦、徘徊的经历。迟至2001年，本报记者走访洋浦，还写下了这样一句话：「站在洋浦开发区的大门口，面对孤零零的宣传牌上的邓公画像，任何人都会心生愧意。」这一年，洋浦开发区的生产总值还不到3.3亿，区内的常住人口也只有37,000多人，加上流动人口也还不足4万。
区位港口优势 油气蕴藏丰富
幸而，2003至05年洋浦金海纸浆和800万吨炼油等大型项目相继建成投产，洋浦终于走出低谷，初现曙光。特别是去年9月，国务院批准于洋浦设立中国第4个保税港区。蛰伏多时的洋浦，将此番的起点定在更好的中国环北部湾经济区「桥头堡」，进入了一个全新的发展阶段。
洋浦管理局局长丁尚清向香港传媒介绍，洋浦经济开发区的最大优势就是其区位和港口，以及南海蕴藏丰富的油气资源。局方准备利用国内外的资源，大力发展能源、资源型加工工业，把洋浦建成中国内地重要的进出口替代加工基地和区域性保税物流中心。现在的洋浦发展方向，可总结为「一港，三基地」：以保税港区为核心，建立具有国际航运中心和国际物流中心承载能力的枢纽港，具有国际竞争优势的石油化工生产基地，石油、天然气储备基地，制浆、造纸及纸制品、印刷一体化生产基地。
物流保税港区 十月封关运作
洋浦管理局一位官员告诉记者，洋浦保税港区集保税区、出口加工区和保税物流园区和港口功能于一身，十分有利于发展保税物流产业和临港增值加工业，以及吸引国际中转、国际配送和临港增值服务等高附加业务向洋浦转移。他并透露，洋浦保税港区将于今年10月1日封关运作。
他指出，国家设立洋浦保税港区，填补了华南保税港区的空白，洋浦的比较优势和后发优势是客观存在的，近期已频频有国内外知名大型企业来洋浦商讨投资意向。当前，已投产的工业项目有800万吨炼油，100万吨木浆、8万吨苯乙烯等；而在建项目则有160万吨造纸及23万吨润滑油基础油。此外，选址推进中和正进行前期准备的项目有1,000万立方米石油商业储备、300万吨LNG项目及液体化学品码头等。
新签乙烯项目 产值料三千亿
近日，被称为海南工业「一号项目」的100万吨乙烯项目合作框架协定，由海南省政府与中石化总公司正式签订，预计投资逾300亿元，将于2年后正式投资建设，2013年投产。项目投产后，每年将为海南提供3,000亿元的工业产值，超过现在海南省工业产值1,000多亿元的两倍。同时，海南省政府、中石化集团正与阿联酋洽谈在洋浦建设1,000万立方米的石油储备项目，主要是把中东的油运到洋浦储藏，该项目的总投资高达130亿元。
洋浦管理局有关负责人表示，「洋浦将出现一个石化产业群，撑起海南经济的半壁江山。」
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