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■赵启正（中）是上海浦东新区开发的「拓荒牛」。图为赵启正早年在浦东答记者问。
在上海浦东开发18周年之际，被誉为浦东开发的「灵魂人物」、上海浦东新区第一届管委会主任赵启正接受本报访问时表示，浦东开发之初实行的法规先行、规划先行、行政体制改革等为浦东发展打下良好的基础，为浦东开发的探索积累了成功经验。浦东新区的开发完全成功，18年发展取得的成就等于再造一个上海，浦东开发让上海具备了代表中国与世界经济对话的能力。
作为浦东新区的拓荒者，赵启正评价，浦东新区的开发完全成功，效果比当初预期的还要好。1990年开发前，浦东的年生产总值只有60亿元人民币，但是到了2007年，这一数据已经达到2,700亿，整整翻了45倍，这使当年只占上海GDP总量6%的浦东，如今已为上海贡献出1/4以上的GDP总量。在此期间，上海市整体的经济实力又翻了4倍以上，当前浦东的生产总值已经超过当年上海经济实力的总和，18年的浦东开发等于再造一个上海。
按「模型」开发 不乱方寸
谈及浦东开发成功的秘笈，赵启正说，浦东开发是以市场经济为基础的开发，而不是以计划经济为基础的开发。浦东开发前我们做了大量的规划和模型，并且按照规划一步步实施，例如在陆家嘴的开发过程中，开发商只可以选择开发哪栋楼，但是楼的容积率、主要规格指标都是固定不变的，完全按照规划进行，开发商只可对楼的外形做微小调整，这样等于说在浦东建成之前我们就已能确定城市的主要面貌。
恪守策略 先高质后高速
赵启正坦言，在浦东开发之初，其实大家心里都想要高速度，但是最终还是坚持了高标准、高质量的发展策略。浦东开发十分注重规划和区域功能开发，浦东的建设就犹如下围棋，在规划好个区域功能的同时，注重浦东整局棋的布局，使浦东没有出现有些城市规划不正确而导致郊区变市区、城市「摊大饼」的情形。如今浦东已形成金融区、科技区、出口加工区，保税区等多「核」开发的局面，区域间彼此呼应又互不冲突。■本报北京新闻中心记者 罗洪啸、彭凯雷
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