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【本报讯】据中时电子报消息:据台湾财政部最新公布,2008年全台(「中央」政府与地方政府)累计负债预算数计4.6万亿元(新台币,下同,约1.2万亿港元),再创新高,较2000年全台负债决算数2.7万亿元,这8年来,足足增加近2万亿元。这个惊人的台湾债务数字,让台湾民众每人平均负债高达20万元(约5.16万港元)。
国民党立委卢秀燕、廖正井等人则更质疑,若将政府四大基金、地方建设基金、旧制公教人员退休金、公农劳保亏损等非营业基金、社会安全基金的隐藏性债务加进来,合计全台负债总额达13万亿元(约3.36万亿港元),每人平均负债约60万元(约15.5万港元)。
立委警告倘有冲击难应变
廖正井质询说,根据国际货币基金(IMF)一份针对29个具代表性新兴国家和地区债务进行调查,发现政府累计债务占GDP比率中位数为25%,台湾为35%债务比率明显高于中位数,且台湾政府稳定性财源只占GDP(国内生产毛额)13.5%,在全球排名中垫底。他指出,IMF提醒,若再有天灾或外在冲击,台湾财政恐难有应变能力。
台湾财政部,2000年全台(「中央」政府与地方政府)未偿还债务余额达2.7万亿元,但隔年立即突破3万亿元,2005年则飙破至4万亿元,今年预算数突破4.6万亿元,直接向5万亿元叩关。这8年来,政府负债一路攀升,负债增加高达近2万亿元。
对此「国库署」说,这8年来,政府平均每年新增举债达2,000余亿元,主因是SARS防治、新十大建设、扩大就业方案、治水计划1,000亿余元、5年5,000亿扩大公共建设等以「特别预算」名目扩张所致。
学者认为赤字或达16万亿
若广义评估政府可能负债,根据立法院预算中心去年统计至2006年底止,中央政府长、短期借款及公债合计数为3.7万亿元;另外政府尚有未揭露钜额潜在负债,保守估计约在8.9万亿元,两者合计约达13万亿元,未来政府财政负担严重。
「中研院」人文社会科学研究所副研究员蔡吉源表示,政府负债不只帐面上的4、5万亿元,隐藏性债务估计有11、12万亿元,因此总财政赤字约为15、16万亿元左右,问题相当严重。他建议,马英九政府不要急着推12项「爱台建设」,可以选择3到6项优先推动,以免财政被拖垮。
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