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2008年3月11日 星期二
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倡「深港合作」纳入国家战略


http://www.wenweipo.com   [2008-03-11]
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 ■马介璋接受传媒采访

 两会期间,全国政协委员、香港达成集团主席马介璋向全国政协十一届一次会议提出:深港合作应纳入国家战略层面;深港共建国际大都会,如何共建,应该从国家层面给予支持和指导,并建议建立深港共建国际大都会的联合机构。

 深港共建国际大都会,当前在深港两地官方和民间层面基本达成共识,形成一定的民意基础,有了一个良好的开始。

 2007年,香港特首曾荫权在连任竞选纲领中提出「与深圳建立战略伙伴关系,共建世界级大都会」的战略思路。随后深圳的主要领导分别在不同场合以答记者问方式公开回应了曾荫权的提议。双方政府都明确了深港合作的目标是建立「世界级的国际大都会」,深圳还将这个目标写入了《2020年深圳市城市发展总体规划》。

建议成立「深港共建」领导机构

 马介璋指出,如此邻近的两个大城市,却存在着行政、法律、经济、社会管理体制等多方面的差异。因此,如何共建,是当前亟需要解决的关键问题,这是一个先进的经济体系和一个在发展中的经济体系成为一体,如何安排,历史上罕有先例。

 因此马介璋提出,深港共建国际大都会,国家应该给予支持和指导,并建立深港共建国际大都会的联合领导机构。他建议由国务院港澳办牵头,广东省和深圳市主要领导参加,建立深港共建国际大都会协商联系会议制度,解决两地共建过程中出现的战略问题和具体细节。

 另外,马介璋认为深港有必要成立由民间专家、政府研究机构成员组成的课题组,就深港未来的发展将遇到哪些问题做深入的、全面的研究,为政府提供前瞻性的解决方法。他说,这个机构可以由香港、深圳、广州(广东)、北京(中央级)四地派出政府研究人员,并可适当借用「外脑」──即全球对此问题有研究的专家。这个课题组应该有别于其他民间研究机构,其功能是注重研究成果转化为具体可操作的政府行为,因此需要与政府机关密切配合,既是两地政府的智囊,为政府提供谘询意见,政府又是该课题组的政策支持者,保障深港共建国际大都会顺利、平稳推进。

联合打造亚洲最大的金融中心

 香港已是世界金融中心之一,但马介璋指出,香港地域狭小,人工和土地的成本很高,因此与近在咫尺的深圳进行金融合作,已成为维护和巩固香港金融中心地位的迫切需要。

 马介璋分析,深圳的金融业已基本建成以银行、证券、保险业为主体,功能比较完备的现代金融体系,已成为初具全国影响的区域性金融中心。据了解,世界500强企业已有114家落户深圳,深圳利用外资已超过30亿美元,成为「中国金融生态一级城市」。

 马介璋说,纵观世界国际资本市场之间的联合,是有经验可以借鉴的。例如,新加坡与澳洲开创的同步交易联接体制;日本的创业板和韩国的创业板组建了一个全方位的联盟。他指出,这些跨国的组合都已成功,因此港深两地金融「同城化」也是完全可以实现的。

 为此,马介璋也对深圳提出建议,他说,在经济一体化的21世纪,深港经济一体化已经势不可挡,需要促进人流、物流、资金流等要素的流通。深圳可以采取「拆一线、保二线」的措施,解放思想,改革海关的通关措施,改革港深两地车牌发放规定,促进港深两地计程车出租车穿梭两地营运,保障港人北上第一站之间的人流、物流、车流的畅通。

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