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2007年12月31日 星期一
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稳步推进普选 加快发展经济


http://www.wenweipo.com   [2007-12-31]

计佑铭 全国政协文史和学习委员会副主任

 全国人大常委会副秘书长乔晓阳在香港各界人士座谈会上的讲话入情入理,令人折服。这虽然与乔晓阳的水平和才华有关,但最重要的,是全国人大常委会关于香港2012年行政长官和立法会生成办法及有关普选问题的决定,符合基本法立法原意,符合香港实际情况,符合香港主流民意。香港的工商界支持按照人大的决定稳步推进普选,更希望加快香港的经济发展,保持香港长期的稳定繁荣。

一、香港政制发展的里程碑

 九七前,英国统治香港一百五十年,香港根本就没有什么民主可言,不要说普选行政长官,就是由英伦钦点派来的港督,未到头戴鹅毛高帽从皇后码头「登陆」的一刻,港人连他的姓名和尊容都不清楚。正是香港回归祖国以后,港人在「一国两制」之下享有基本法赋予的当家作主的民主权力,民主进程逐步展开,可以间接选举的方式选出自己的行政长官。

 全国人大常委会日前就香港特区2012年行政长官和立法会生成办法及有关普选问题作出决定,在明确2012年行政长官和立法会生成办法可以作出符合循序渐进原则更改的同时,明确2017年行政长官的选举可以实行由普选生成的办法;在行政长官由普选生成以后,立法会的选举可以实行全部议员由普选生成的办法。这也就是说,香港在2017年可以普选特首,并最早在2020年普选立法会。从现在起,香港的政制发展开始进入具体落实普选的新里程。可见,人大的决定是政制发展的重要里程碑。

二、人大决定受到香港各界欢迎

 人大常委会的决定受到本港各界普遍欢迎和认同。这是因为人大的决定认真倾听了市民的心声,反映了市民的愿望,积极回应了社会对民主的诉求,在切实全面考虑到了香港的实际情况,力求在利益多元和诉求多元的情况下,在政制发展步伐和模式上求取最大的公约数,得到社会最广泛的支持和接纳。

 事实上,人大常委会积极负责地提出了可行、必要、有充分法律依据的明确时间表,又严格按照基本法的规定,体现了循序渐进地发展民主的原则。香港社会从人大的决定中可以清楚地看到,中央在按照基本法推进民主的过程中,非常重视确保香港的繁荣稳定。中央明确普选时间表,使香港政制的未来发展更加明朗化,消除香港的政制发展前景不明朗的因素,有助于减少社会内耗和争拗,将精力集中到发展经济、改善民生问题上来,有利于香港的长期稳定和长远发展。这是香港社会乐于见到的。

三、中央希望香港集中精力发展经济

 上个月行政长官曾荫权赴京述职时,国家主席胡锦涛强调特区政府要始终把发展经济、改善民生作为第一要务,国务院总理温家宝还从访问新加坡的行程,把香港与新加坡作对比,提出香港应从创新、知识、人才和环境四个方面提升竞争力。近年来,香港经济强劲复苏,股市屡创新高,楼市交投活跃,政府库房亦水涨船高,但必须清醒看到,近期的经济畅旺并不代表本港的竞争力有了真正的提升,本港产业结构失衡,缺乏高增值、高科技创意产业的老问题仍未解决,加上本港原有的四大支柱行业优势,亦正被竞争对手迎头赶上。正因为如此,最近公布的一项调查显示,大部分商界人士对本港竞争力的前景表示担忧。

 事实上,新加坡的竞争力提升明显较香港为快。世界经济论坛发表最新的《全球竞争力报告2007/2008》,香港总体竞争力排名由原来的第10名,退步到排第12名,新加坡由原来的第8名上升1级,排名第7;在创新能力方面,香港排名第21,新加坡排名第11。另外,在知识人才方面,香港大学生比率为18%,新加坡为23.5%;环境方面,在亚洲75个经济体的社会环境排名,香港排名第二,新加坡排名第一,等等。显然,香港各界切勿因当前楼股畅旺而忽略提升竞争力的重要性和迫切性。现在,香港政制发展的大局已定,香港社会应该停止争拗,重视经济发展。特区政府应从加强科技及高增值创新产业、提升本港教育质素、扩大输入专才计划、大力改善空气污染等方面着手,切实回应中央的期望,从不同方面加强本港竞争力。(文汇论坛)

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