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紫荆杂志评论员
2007年12月12日，行政长官曾荫权向全国人大常委会提交了《关于香港特别行政区政制发展谘询情况及2012年行政长官和立法会生成办法是否需要更改的报告》和《政制发展绿皮书公众谘询报告》。随着全国人大常委会做出有关决定，香港的民主发展将展开新的一页。
民意诉求出现积极变化
随着香港政制依照《基本法》规定循序渐进向前稳步推进，港人的民主热情也注入了更多理性、务实的成分。这是港人民主意识日渐成熟的结果，是香港政制依法不断向前发展所生成的正效应在民意上的反映。
首先，香港市民认识到，在「一国两制」条件下，按照《基本法》规定，香港政制发展的主导权在中央，这是《基本法》题中之义，动摇不得，也动摇不了，当前的香港社会，以「民主」搞「对抗」渐失主流民意支持，已是不争的事实。
其次，香港市民认识到，追求民主不能以牺牲民生和社会的繁荣稳定为代价，民主固然好，民生大于天。经济发展，民生改善，社会和谐，民主才有更宽广的发展空间。回归以来，香港社会经历了金融风暴、通货紧缩、SARS疫情、负资产等诸多经济民生方面的困难，在克服困难的过程中，港人明白到，「泛政治化」绝非香港之福。
第三，香港市民认识到，「激进民主」导致的结果只能是民主的停滞或倒退。香港这十年的民主历程也说明，民主的发展是一个循序渐进的过程，一个同着整个社会经济条件向前发展的过程，追求民主既要强调主观能动性，同时要尊重民主发展的客观规律。回归以来，香港民主进程的一次大停顿就是反对派「捆绑否决」了「政改方案」。这件事情犹如生动一课，使越来越多港人明白到，「激进民主」必然导致欲速不达，《基本法》所规定的政制发展要遵循循序渐进的原则，实在是虑远念深。
特区政府工作黈实细致
在政制发展方面，十年来特区政府依法办事，尊重民意，做了大量黈实细致的工作，成效明显。
首先，坚持不懈致力于推广普及《基本法》的工作，增强了市民对《基本法》这一宪制性法律的了解与认识。第二，发展经济，强政励治，改善民生，缔造和谐，为政制发展创造了良好的社会、经济环境。回归十年来，特区政府在中央大力支持下，克服了亚洲金融风暴、SARS疫情、经济低迷等一系列困难，排除了来自反对派的干扰，紧紧抓住发展经济改善民生不动摇，保持了香港社会的繁荣稳定。第三，特区政府民主施政，注重社情民意，在政制发展上建立了畅通无阻的民意管道，广泛吸纳了社会各界的意见。第四，特区政府依照《基本法》，循序渐进稳健推动政制发展。第五，特区政府保证了回归以来历次选举顺利进行，为政制发展积累了宝贵的选举经验。
中央的关注和支持始终如一
首先，在政制发展问题上，中央通过多种渠道，充分了解并掌握香港的社情民意。中央既重视主流民意的取向，也注意倾听不同声音。可以说，中央对香港的社情民意，既有畅通的管道收集，也有切身体察之感，既有全局的掌握，也有具体的了解。
其次，在香港政制发展问题上，中央认真贯彻「一国两制」方针，按照《基本法》规定，负责任地掌握、行使主导权。全国人大常委会多次依法就有关香港的政制发展问题进行了释法和做出相关决定。人大常委会的释法和决定，澄清了政制发展问题上的是非，平息了争拗，避免了宪制危机，保证了香港社会的稳定与秩序，为政制发展创造了必要条件。
第三，对于外国对香港政制发展的指责和干涉，中央通过外交斗争手段，及时予以回击，制止了外部势力对香港政制发展步伐的干扰和破坏。
特别需要指出的是，在中共中央十六届四中全会上，中央把保持香港、澳门的长期繁荣稳定作为治国理政的崭新课题，以更加宽广的战略思维努力开创「一国两制」事业的新局面。
推进政制发展，需要一个依法循序渐进的过程，需要经济和民生不断改善，需要一个稳定、和谐的社会环境，需要广大市民形成理性、务实的民主意识，需要特区政府依法勇于承担，需要中央的关注和支持，依法行使主导权。我们坚信，发展香港的民主，是《基本法》规定，是香港市民、特区政府和中央的共同目标，在这一共同目标的指引下，香港的政制发展必然会迎来光明的前景。（文汇论坛）
（本文摘自紫荆杂志2008年1月号，原文4000多字。）
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