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2007年12月30日 星期日
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明确普选时间表 香港政制新里程


http://www.wenweipo.com   [2007-12-30]

全国人大常委会昨日就香港特区2012年行政长官和立法会生成办法及有关普选问题作出决定,在明确2012年行政长官和立法会生成办法可以作出符合循序渐进原则更改的同时,明确2017年行政长官的选举可以实行由普选生成的办法;在行政长官由普选生成以后,立法会的选举可以实行全部议员由普选生成的办法。我们认为,人大常委会的决定,是根据基本法立法原意和香港实际情况所能做到的最积极的政制安排,也是符合香港主流民意、最能为社会各界普遍接纳的普选时间表。人大常委会明确普选时间表,不仅体现了中央对香港政治体制的决定权,显示了中央按照香港基本法规定推进香港民主发展的决心和诚意,而且使香港政制的未来发展更加明朗化,为香港政治体制的稳定和发展提供了制度性保障,香港的政制发展从此进入具体落实普选的新里程。

人大常委会的决定虽然包涵多方面的内容,但最核心、最重要、也是最为港人所关注的,则是普选时间表。多年来,香港的政制问题争论不断,其中的一个关键原因正是普选时间表。因此,曾特首在向中央提交的政制报告中提出,先定出普选时间表,会更容易凝聚对路线图的共识,使得普选能早日落实。人大常委会明确普选时间表,是中央对香港社会的期盼和包括反对派议员的诉求所作出的积极回应,既体现了中央尊重港人意愿的诚意,也表明了中央对香港市民的信任。也正因为如此,人大常委会的决定受到了香港社会的普遍认同和欢迎。

特区政治体制的宪制基础,建基于宪法和基本法。香港特区实行的制度包括政治体制,是由全国人大通过基本法加以规定的。特区政治体制的创制权及更改权属于中央。人大常委会就香港2012年行政长官和立法会生成办法及有关普选问题作出的决定,是国家最高权力机关作出的庄重决定,代表了国家的意志,具有无可质疑的法律效力,不容挑战。在人大就香港政制问题作出决定之前,有什么反对的意见都可以表达;在人大作出决定之后,就必须按照人大的决定来讨论如何落实香港的普选进程。任何非理性的对抗,都只会虚耗社会的精力,不符合香港的利益,不会得到多数市民的认同。

香港最终实行「双普选」,是中央通过基本法作出的庄严承诺。支持香港特区依照基本法的规定发展符合香港实际的民主制度,也是中央的一贯立场。中央最关心的,是在推进民主的过程中如何确保香港的繁荣稳定。全国人大常委会明确普选时间表,不仅表明中央以实际行动坚决落实基本法,而且排除了普选时间表这一最大的障碍,使香港政制的未来发展更加明朗化,消除了香港政制发展前景不明朗的因素,有助于减少社会的内耗和争拗,以便将精力集中到发展经济、改善民生问题上来,这有利于香港的长期稳定和长远发展。中央重视香港的政制稳步发展,也希望香港保持长期稳定繁荣。现在,香港政制发展的大局已定,香港社会应该停止争拗,求同存异,在按照人大常委会决定,为落实普选创造条件的同时,抓住国家快速发展带来的历史性机遇,再创香港经济的新辉煌。(文汇社评)

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