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杨志强 中央政策组非全职顾问
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告预测，从现在到2080年，全球平均气温将升高2到4摄氏度，届时将会有11至32亿人的饮用水可能遇到问题，而2至6亿人将面临饥饿威胁，每年沿海地区将有2亿至7亿居民可能受到洪水灾害，情况令人担心。如果不再采取措施减排温室气体，气候变化势必加剧。
今年是《京都议定书》签署10周年，可是十年后的今天，虽然同意了「韦里岛路线图」，但这个妥协只走了一小步，很多与全球气候相关的问题根本没有触及，各国虽然同意启动为期两年的谈判，寻求一份新协议，以替换2012年届满的《京都议定书》，但是新协议能否落实，笔者并不乐观。
「韦里岛路线图」效果成疑
在谈判期间，中国代表团成员吕学都更直指：「要求发展中国家在国家层面计算、报告和检测减排措施，而对发达国家向发展中国家转移技术和资金等问题只提出了含糊要求，这项条款违反了《联合国气候变化框架公约》的有关原则，发展中国家是不能接受」。
排放最多二氧化碳的美国，虽然自称为世界警察，可是她却率先拒绝通过减少全球温室气体排放量的预定目标的《京都议定书》。这种律人不律己的态度，未能以身作则，实在立下了非常差的榜样，令人发指。对世界来说，更是十分不负责任的行为。万一其他已发展国家也跟随美国一样不愿意减排温室气体的话，全球气候问题势必加剧，我们的下一代将受到严重的影响，地球的可持续发展也会出现问题。
笔者很欣赏中国在十七大时提出可持续的科学发展观，因为中国已意识到解决生态及气候问题已刻不容缓，十七大说：「需要团结一致，不但要减少污染物的排放，也要减少能源的耗费，而这样也有助延缓气候恶化的程度，为环境出一分力。」此外，中国今年公布了《中国应对气候变化国家方案》，并成立了国家应对气候变化领导小组，明确地提出控制温室气体排放的任务，包括2010年国内生产总值能耗，要比2005年降低约20%、可再生能源在能源供应结构中的比重提高至10%等。减少环境恶化，不单对老百姓有好处，也是身为地球村一分子应有的承诺。
推动减排 中欧积极美国消极
至于欧盟，他们赞成发达国家在2020年前将温室气体排放量在1990年的基础上减少25％至40％的目标。其实欧洲早已提出无碳工业的概念，而且运作也不错。例如，欧盟国家会提倡使用风水及太阳能发电，以减少二氧化碳的排放，这些措施对全球气候变化问题帮了一大把。事实上，欧洲的无碳技术本身是走在世界尖端，不少国家也愿意在有关方面投放资源，相反，美国的相关技术仍然落后。欧洲人对环境的先知先觉，令美国人汗颜呢！
事实上，欧盟、日本、加拿大与澳洲等已发展国家都愿意承担起克服全球暖化的责任。仍在发展中的国家如中国和印度，即使自己的贫穷问题仍未解决，仍愿意妥协让步，为环境出一分力。
在错综复杂、千丝万缕的国际关系中，每个国家都会维护自家的利益，加上已发展国家与发展中国家之间的发展水平差距很大，对克服全球暖化问题时，各国会持有迥异的立场，是很难达致共识的。所以能把各国拉到谈判桌上已经很难，要各国间能达成具效力的协议，愿意遵守协议实在更不容易。所以美国胆敢不理全球的批评，不承认《京都议定书》。
希望《京都议定书》的事件不会再发生，但愿「韦里岛路线图」能演变成一个全面、更有效的国际协定。为历史揭开新的一页。（文汇论坛）
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