[2007-11-22] 保险改革 天津滨海新区试点

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　■从左至右：天津保监局局长蔡卫国、中国保监会主席助理袁力、天津市副市长崔津渡、天津市政府副秘书长陈宗胜。 本报天津传真

──中保监：实现发展领先 创新领先 服务领先

本报记者荆才 本报驻天津实习记者孟兴

　作为中国内地金融改革试点的天津滨海新区，最近被确定为保险业改革的试点。中国保监会决定，保险企业、保险业务、保险市场和保险开放等方面的重大改革措施将会在滨海新区先行先试。中国保监会主席助理袁力在新闻发布会上称，天津滨海新区作为中国保险改革试验区，应努力实现发展领先、创新领先、服务领先目标。

　天津市政府与中国保监近日联合下发《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》(下称《意见》)。 在昨日举行的天津市政府新闻发布会上，中国保监会主席助理袁力表示，建设天津滨海新区保险改革试验区，有助于探索区域创新发展的新模式和服务地方经济社会发展的新途径，为内地下一步保险改革发展探索新路。

重大改革创新措施先试行

　根据《意见》，作为保险改革试验地，天津滨海新区改革内容主要为四方面：优化市场主体结构，增强市场发展活力；推进保险业务创新，提升保险服务水平；拓宽资金运用领域，提高资金运用效益；完善政策支持体系，创造优良发展环境。近期的工作重点是采取有关措施，完善配套政策，推动责任保险和科技保险的发展。

　另外，在保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革创新措施，中国保监会原则上均可以安排在试验区先行先试。同时，天津市政府也将不断完善政策支持体系，为保险业的创新发展营造良好的外部环境。该区将深化保险资金运用体制改革，推进保险资金专业化、规范化、市场化运作，探索提高保险资金运用效益的方式和途径；同时，推动地方法规建设，加大财政与税收支持力度，推动重点机构、重点险种、重点业务加快发展，建立创新保护机制，激发和保护各类保险机构创新积极性。

地方政府将加大财税支持

　天津保险业近几年取得长足进步，当前全市共有各类保险机构411家，各类专业中介机构86家，另有包括银行在内的兼业代理机构3402家，2006年保费收入突破100亿元，今年前10个月收入123.65亿元。

　2006年，天津滨海新区经国务院批准成为全国综合配套改革试验区，鼓励其进行金融改革和创新，在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则安排在天津滨海新区先行先试。

　当前，包括拓宽直接融资渠道、开展金融机构综合经营、培育和发展金融市场主体、外汇管理体制改革等内容在内，天津滨海新区金融改革创新近期重点工作正在不断推进。

　其中包括已投入运作的内地首只产业基金─渤海产业基金；今年8月份外汇管理局公布将批准内地个人直接投资港股的「港股直通车」，就是选定天津滨海新区作为唯一试点，有关计划由于技术细节问题，当前尚未推出。