[2007-10-24] 政府注资60亿 建地铁西港岛线
【本报讯】(记者 朱乐汶)行政会议通过由特区政府注资60亿元兴建地铁西港岛线，打破一贯以上盖物业形式资助铁路公司兴建铁路的发展模式。而根据政府最新财务预算，西港岛线最新造价高达89亿元，较原订估算涨价近20亿元；工程将于09年动工，预计于2013至2014年启用。该铁路在建造期及营运期间可创造近4800个新职位，共20万人口受惠。
特区政府解释，由于西区楼宇密集，没有合适的物业发展项目足以补助铁路营运，因此改以现金直接注资。但有学者担心政府注资会变相补贴地铁小股东。
建筑成本估计达89亿
酝酿多年的西港岛线具体兴建方案昨曝光，行政会议批准地铁就西港岛线作进一步规划及详细设计。最新方案中，该线共三个站，经西营盘、香港大学至坚尼地城，日后由地铁站来往坚尼地城至上环，繁忙时间只需8分钟，比现时地面交通需要的15至25分钟，节省超过一半时间。政府将在本月底刊宪，地铁随即进行设计，预计不迟于2014年完工，但仍较原定方案预计于2012年启用延迟至少一年。
运输及房屋局局长郑汝桦表示，西港岛线最新建筑成本为89亿元，但由于西区楼宇密集，铁路沿线缺乏适合用地予铁路公司发展上盖物业，才采用补助金方式兴建铁路，政府会分两期以「真金白银」填补项目的资金差额，暂估算需注资60亿元，稍后会向立法会财务委员会申请拨款。
上盖难发展 故现金补助
政府消息又指，在整条西港岛线上，只有在坚尼地城站有一幅面积只有1.9公顷的用地适合作物业发展，收益不足以补贴资金差额，才选择提供非经常补助金，而去年8月底建议以加惠民道警察宿舍地皮作为补贴的方案，由于该地皮距离拟建的坚尼地城车站300至400米，难以与铁路发展挂，因此不会采用。消息人士强调政府无论如何都要补贴西港岛线，用补助金还是物业发展，只是注资形式不同，因此并非政府用公帑补粘贴市公司。地铁则指，由于地皮面积太小，不足以发展商住物业，已向康文署申请在该地皮兴建小型交通交汇处及休憩处。
梁国权：地铁符合补助条件
消息人士称，以现金补贴与库房「水浸」无关，政府会争取在今年底前成功申请第一期约4亿元的拨款，但之后最终注资是否达60亿元，则要视乎铁路初步设计完成后，再评估决定，「数目可以向上，可以向下」。地铁署理行政总裁梁国权重申，地铁是完全符合当局向牟利机构发放补助金，以进行非政府工程项目的条件，并强调西港岛线通车40年内的经济效益可达440亿元。地铁又解释，建造成本较原本方案增加，全因在新规划中加入了大量社区设施，包括重置坚尼地城游泳池、正街熟食中心、新增行人通道及在各车站增加一倍数量的残疾人士专用升降机等。
张学明：政府注资做法合理
立法会交通事务委员会副主席、民建联议员张学明表示，支持落实兴建地铁港岛西支线，认为反映特首在施政报告中提出的以基建推动经济发展的理念，又认为政府注资工程的做法合理。不过，他担心西线的工程谘询不足，希望在动工之前，多听各方面的意见。
立法会交通事务委员会主席郑家富则表示，政府应解释利用公帑向地铁注资60亿元时，可否让政府在票价上换来较大的议价能力，顾及市民负担。
苏伟文：恐成日后发展先例
中大工商管理学院副院长苏伟文认为，政府大量注资的做法并不罕见，政府的做法不算违反地铁要商业运作的原则。但他担心，政府此次做法可能成为地铁日后发展其他路线时的先例讨价还价。
不过，郑汝桦强调，用现金资助西港岛线并不是一个先例，政府会视乎每一条路线的发展空间和潜质，按不同铁路走线的特点独立处理。
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