[2007-10-09] 民建联促设优惠助社企

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　■苏锦梁及蒋丽芸昨日介绍民建联最新完成的社会企业发展研究报告，促请政府成立专责部门，加强相关工作。 本报记者潘达文 摄

　【本报讯】(记者　曾少妍)民建联昨日发表「社区为本、助贫自助─香港发展社会企业的建议」研究报告，向特区政府提出一系列方案以扶助社会企业进一步发展。该党促请政府设立专责部门制订社会企业发展策略，以及改善现行规管架构，又建议政府协助社企取得较长期的融资，并提供公共采购优待。

　民建联副主席兼社会企业小组委员苏锦梁表示，近年政府着力鼓励社企发展，未来亦会召开「社会企业高峰会」制定行动纲领，该党近期分析本地及外地社企发展的经验，期望为政府提出具体建议。该党认为，香港发展社企的障碍，最主要是资金紧绌、管理人才缺乏及政府支持不足，而社会大众对社企的认识与支持不够，社企与私营企业的沟通协作不足等，同样造成社企难以持续发展。

检讨注册制度规管架构

　民建联促请政府设立专责部门，制订社会发展策略及检讨有关监管法规架构，统筹社企各项支持，包括提供税务与采购优惠、提供与资助一站式顾问服务与管理培训课程等。该党认为，政府应检讨现行社企注册制度及规管架构，考虑修订《合作社条例》，例如降低最少有10个人的注册规定，并容许合作社员工纳为自雇人士，令既是雇主又是雇员的合作社成员不用供双倍公积金，减轻经营成本负担。

　鉴于当前资助社企发展的政府资助多属短期性质，最多为期2年，民建联期望政府可提供较长期的融资政策，让社会企业有更多资源作长远发展规划，并提供公共采购的优待及税务优惠，投标时降低社会企业参与投标的门槛，如资本及经验要求等；在审批标书时对社会企业及聘用失业人士的社会企业加分；或实行有限制招标，只容许社企参与等。另外，为鼓励企业及个人向社企提供资金，当局也可考虑提升扣除的总额，由25%增加至30%。

苏锦梁 : 可促进社区共融

　民建联工商事务委员会主席蒋丽芸相信，不少地区均有发展社会企业的条件，据她了解早前沙田妇女团体也积极开拓美容按摩的服务，但碍于未清楚具体运作及程序而未能成功。她认为，政府可成立社会企业培育与营运中心，甚至资助管理培训顾问费，以提升社企经营与管理的技术。

　对于不少中小企担心社会企业会对行业带来恶性竞争，蒋丽芸重申，不少社企服务主要以社区为本，估计不会对个别行业带来直接冲击。苏锦梁也强调，促进社会企业的发展不单可促进就业，协助低竞争力的人士走上自强自助，还可发挥倡导功能，促进社区共融，建立信任和互馈等「社会资本」。