[2007-09-13] 善用创意和资源 打造世界级文化都会
唐英年 政务司司长
应对全球一体化的挑战，我们应充分意识到，单凭金融商业不足以强化香港的竞争力。环视其他成功的国际都会，未来是综合实力的较量，文化艺术是不可或缺的基础。西九文化区既体现政府对文化艺术长远投资的承担，也是香港建造国际大都会的策略性举措。尤为重要的是，西九文化区是社会整体共同创造的愿景：一个创意、创新、多元、和谐的家。
曾几何时，香港的别名是文化沙漠。在努力打造经济大都会的同时，我们已逐步消除这个恶名。今天，我们更应关注的是，如何善用我们的创意和资源，令香港置身于世界文化都会之林。
西九将进一步巩固香港的国际地位
知识型经济是香港持续发展的必由之路。科技和教育投资对推动知识型经济的重要性已被奉为金科玉律，但我们绝不能忽视对文化艺术的投资，因为它带来的多元发展、鼓励创意、社区建设、社会和谐，是知识型经济的核心价值，非金钱回报所能衡量。
西九文化区是香港社会对文化艺术一项大手笔的投资。我们将建造世界一流的综合性文化艺术区，兼收本地和国际元素，并蓄传统和现代菁华，丰富香港和邻近地区民众生活的文化艺术内涵，创造就业机会，推动旅游业发展。西九将进一步巩固香港的现代国际化都会地位，并体现我们对文化艺术的认同。
政府倡议在西九海滨建造文化区的概念有广泛的民意支持。社会上的主要关注点在于该项目的发展密度和单一招标模式，公众亦倾向于由非牟利的法定机构负责建设和管理文化区。公众的声音清晰明确，政府当从善如流。
营造浓厚艺术气氛 推动社会发展
应对全球一体化的挑战，我们应充分意识到，单凭金融商业不足以强化香港的竞争力。环视其他成功的国际都会，未来是综合实力的较量，文化艺术是不可或缺的基础。西九文化区既体现政府对文化艺术长远投资的承担，也是香港建造国际大都会的策略性举措。尤为重要的是，西九文化区是社会整体共同创造的愿景：一个创意、创新、多元、和谐的家。
在寸金尺土的香港，西九海滨40公顷的土地静待我们筑构愿景。试想像，其中超过一半的土地(约23公顷)将是宽广开阔、充满文化气息的公共空间。在这里你可以环抱维港，徜徉游乐。在这片荒芜的黄金地段将矗立我们引以为傲的文化地标和十多个世界顶尖的文化艺术设施。在文化区内将汇聚世界级的文化节目和才华横溢的艺术创意人才。文化区更将辐射邻近的传统社区，带动旧区发展。
实现这样一个愿景也是我们对香港长远发展的一项重大投资。我们处身于知识经济、创意经济的时代，经济增长不再单纯靠劳力或资本投入，而更需要依赖生产力和增值力的提升。生产力的提升源于自我创新科技和革新管理，增值能力则来自「企业创新」和「创意工业」。许多学术研究显示，文化艺术有助培养独立思考能力和灵活沟通、增强自信心、提高欣赏识辨能力，启发创意。多多姿的文化艺术和创作生活则有助吸引创意人才发展和定居。文化艺术的重要性已广被接纳，邻近香港的地区（包括上海、珠三角的城市），近年均大力投资文化艺术基建，推动文化创意产业的发展。不进则退，我们必须迎头赶上。
可带来显著的经济效益
经充分考虑公众意见，我们认为，西九文化区的财政应本着审慎透明、自负盈亏的原则。我们建议，透过一笔约200亿港元注资(相当于预计西九卖地收入的款项)，确保西九文化区能财政独立；并以区内的零售、饮食、娱乐设施租金，津贴文化艺术设施和其他有关设施的营运开支。
西九文化区项目亦能带来显著的经济效益。根据《西九经济影响评估报告》显示，西九文化区为香港带来的有形效益包括：
1.在首46年的营运期内，为香港经济累积带来710亿元增值额(以现值计)；
2.在第一期设施开始营运时（约2015年），可创造近10,000个职位，每年吸引240万游客到访；
3.在30年后，创造超过21,500个职位，每年吸引超过450万游客，带来超过37亿元的旅游收益；
4.包括兴建商住设施在内，创造11,020个与建造业相关的职位，为本港经济增值超过157亿元(以现值计)。
争取市民支持 尽快落实计划
西九文化区核心文化艺术设施谘询委员会及其辖下三个小组，经过15个月广泛深入谘询本地文化艺术团体，综合有关界别的意见，完成了具广泛共识的报告书。报告书内的建议，积极回应了公众对前阶段「发展建议邀请书」的关注。我们刚启动了公众参与的谘询工作，在未来三个月，我们将尽力透过多种渠道，多种形式，让广大市民了解谘询委员会报告书的内容，并使市民的意见得到充分反映和重视。
若报告书的建议得到市民普遍支持，我们将会全速落实该计划，尽早成立法定独立的西九管理局。在整体规划及筹建个别文化艺术设施时，管理局会邀请市民大众参与。此外，我们会与本地艺术界携手合作，采取及时和适当的措施，强化文化艺术软件，支持艺术团体、新进艺术家、艺术教育、观众培育、人力资源训练、文化交流及合作等方面。
我们相信，透过集体智慧和公众参与，西九文化区一定能提升市民的生活质素和文化素养，缔造更多元包容的和谐社会。（文汇论坛）
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