[2007-06-18] 教院风波得失面面观

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　■教院风波中，李国章（左）及罗范椒芬被指控向教院「以削资施压要求合并」、「电话炒人」及「算帐论」。资料图片

　【本报讯】教院风波调查委员会将于本周三（20日）或之前，向特首提交调查报告。有学者分析指，不管报告最后作何结论，早前漫长的聆讯，已经显示出教统局官员与教院管理层间的不信任与沟通问题，这对政府威望及未来推行教育政策的效率都会带来负面影响，同时亦可能阻碍教院正名步伐，造成「双输」局面；当然，聆讯亦有助清晰「学术自由」及「院校自主」的界线，确立相关的制度。

　教院校长莫礼时曾将05年11月与教统局局长李国章的通话内容私下录音并在聆讯呈堂，开了一个合作交往手法的「恶例」，而且似乎已深深打击教统局及教院的合作关系。教院消息人士透露，本月初有教院高层与教统局开会商讨学额安排时，局方官员即拿出录音机指要将对话记录得清清楚楚，教院代表亦称自己「像对着墙说话」，气氛并不愉快。有教院学生亦坦言，聆讯可能令教院与政府间信任进一步降低，担心两者关系会破裂（见另稿）。

　教院协理副校长林淑华亦承认，聆讯后同事与当局的沟通一定会更加谨慎，关系会否变差「好难讲」。她认为，教资会能发挥更多缓冲功能，避免影响教统局及教院间合作。

宋立功：可清晰「自由」「自主」概念

　城大专业进修学院学术统筹宋立功分析认为，聆讯向李、莫双方「各打50大板」，即使调查未有结果，但已令政府及教院「双输」。他表示，一方面教统局两名高官被指控，早已影响到政府威望，而其他官员往后与教院合作也会变得小心翼翼，未来推行相关教育政策时将影响效率，「未必一定会绑手绑脚，但自我约束却会强很多。」

　另一方面，由于聆讯中披露了不少关于教院收生成绩、削减学额等负面资料，难免令外界评头品足及质疑，加上管理层变更让人感教院到有「青黄不接」的危机，将影响其正名步伐。

　不过「有危亦有机」，宋指，从宏观看聆讯令社会对「学术自由」及「院校自主」的界线由模糊变成清晰，甚至有助确立制度，各高等院校可以调查委员会的报告作参考，确认本身权责，在公众利益的事宜上与政府的合作将更顺畅，发挥学术界服务社会的功能。