[2007-05-24] 粤经贸持续高效低耗态势 放大图片
──全省工业商贸实现又好又快发展
本报珠三角新闻中心记者 张馨予
广东作为中国经济发展排头兵，多年来创下无数令世人瞩目的经济奇迹。近年，广东继续以排头兵的勇气和胸怀在建设节约型社会、发展循环经济等方面领跑全国。2006年，广东单位GDP节能降耗和污染减排两大约束性指标双双下降，GDP总量却依然保持快速增长之势，一升一降，显示广东在社会转型中已走上又好又快的科学发展轨道。
经济发展态势又好又快
2006年，广东完成GDP2596.55亿元，增长14.1%，增幅较上年高0.3个百分点，比「十五」期间年均增速高0.9个百分点，人均GDP达28077元（约3500美元），经济总量占全国的12.4%，排名全国第一。在全国的比重由2001年的19上升到18；全省规模以上工业增加值迈上1万亿元的新台阶，达到10719亿元，增长18.3%，工业对经济增长的贡献率提高到58.8%。规模以上工业企业利润总额1958亿元，增长24.8%，增幅比上年提高21.6个百分点。社会消费品零售总额9118亿元，增长15.7%，增幅比上年加快0.7个百分点，创近10年新高。
与此同时，继2005年GDP单位能耗全国最低之后，广东省2006年单位生产总值能耗和工业增加值能耗在上半年下降2.7%的基础上进一步下降，继续保持全国最先进水平。体现该省经济增长模式开始由高投入、高增长、高能耗、高污染、低效益的「四高一低」的粗放型增长方式，向高增长、高效益、低投入、低能耗、低污染的「二高三低」的集约型增长方式转变，充分说明广东经济逐步转上科学发展的轨道。
优化结构实现产业升级
广东经济发展的良好态势，很大程度得益于大力发展高新技术产业、装备制造业、汽车工业、生产性服务业等高增长低能耗的产业，推进产业结构不断优化和产业层次的逐步提升。2006年，广东高新技术产业产值超过1.5万亿元，增长30%，占规模以上工业的34%，比重比上年底提高5.4个百分点；九大支柱产业中的电子信息、电气机械、汽车制造等先进制造业，平均能耗仅分别为工业平均能耗的0.2、0.27和0.15，而增加值分别增长27.2%、20.7%和40.7%，增速分别比规模以上工业高8.9个、2.4个和22.4个百分点，三个行业占全省工业的比重达40%。
另一方面，广东运用高新技术和先进适用技术对食品饮料、纺织服装、建筑材料等传统产业进行改造，提高了技术装备水平，降低了资源消耗，促进了全省能耗水平不断下降。同时，加快了一批高耗能、高污染产业的退出。当前，广东省高耗能工业只占全部工业的15%，低于全国及一些沿海省份；在国家列入能耗监控的1008家工业企业中，广东仅26家（主要分布在电力、钢铁、石化、纺织印染等行业），仅占全国的2.6%。
而流通业等服务业的加快发展，也是广东实现低能耗的重要因素。2006年广东省服务业增加值突破1万亿元，达10967亿元，增长12.2%，服务业占生产总值的比重达到42.2%，比全国平均水平高2.7个百分点，也高于一些沿海发达省份，成为广东省实现低能耗、低污染的一大优势。交通运输仓储业、批发零售业、住宿餐饮业发展势头良好，2006年增加值累计达到4301亿元，占服务业增加值的39.2%。
技术创新提升产业水平
技术的进步和创新，成为广东经济发展的强大动力和支撑。「十五」期间广东省共安排技术进步项目2065项，省财政给予扶持资金22亿元，带动社会和企业投资超过770亿元。2006年，安排省重点技术创新项目279项，财政资金2.1亿元；下达技术改造项目473项，安排省财政资金3.8亿元，引导企业投入技术改造资金117亿元。全年全省更新改造投资1125亿元，增长21.1%。通过不断加大技术进步，提升了工业的整体装备水平，特别是新投产的电力、石化、汽车等重化工业项目，生产技术装备处于国际先进水平，节能降耗的起点较高，使该省在推进工业适度重型化的过程中实现能耗水平的不断降低。
循环经济加快社会转型
GDP高增长之下，广东经济增长方式的转变再次先行一步，出台了《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》，《关于进一步加强我省节能工作的意见》等政策文件，举办建设节约型社会发展循环经济（广东）高层论坛，组织建设节约型社会科普巡回展览等10项宣传活动，强化政策和舆论环境优势；根据国家下达的能耗指标建立了生产总值能耗指标公报和考核制度；并加强对列入国家「千家企业节能行动」的26家企业和本省千家重点耗能企业的监管。同时，安排69家企业、8家园区、6个城市、1个县作为循环经济试点，实施示范工程。2006年，该省自愿审核清洁生产企业累计达75家，共投入清洁生产改造资金10亿元，实现经济效益11亿元，减少「三废」排放326万吨；强制审核清洁生产企业163家。认定资源综合利用产品（项目）132个；建成垃圾发电厂16座，总装机容量约17.2万千瓦。
单位能耗目标再降3%
广东建设节约型社会、发展循环经济，在增长模式转变中破局而出，实现了经济又好又快发展。2007年广东省工业商贸经济的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长15%左右，社会消费品零售总额增长15%以上，万元工业增加值能耗下降3%，更新改造投资增长15%以上。广东省经贸委主任陈冰坦承，广东经济发展与资源环境约束的矛盾仍然比较突出，产业结构重型化趋势将加大节能降耗和污染减排的难度。为此，广东明确提出了加快发展综合能耗较低的电子信息、机械、汽车、医药等行业，这些行业的能耗水平远低于全部工业0.9吨标准煤／万元产值的能耗水平。他指出，广东工业耗能占全社会的65%，因此，确保万元工业增加值能耗下降3%是实现全省能耗指标的关键。他表示，将抓好制度和政策措施的落实，形成节能降耗的长效机制，巩固和发展高档化节约型产业结构，激发全社会节能降耗的积极性和主动性，引导工业商贸经济实现又好又快发展。
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