[2007-05-16] 公务员薪酬调整应增弹性

　行政会议通过调高9个公务员资历组别的入职点，上调1至5个增薪点，最高加三成，共有21,000个职位受惠，涉及6亿6千万元款项。我们认为，在经济持续复苏，市场对人才需求殷切的情况下，政府确有需要调整部分公务员职系的入职薪酬，以吸引、挽留和激励人才，为市民提供高质素的服务。不过，政府须注意加幅不要过于超逾私人市场，以免对私人企业特别是中小企造成太大压力；同时，应尽快完善薪酬调整机制，增强公务员薪酬随市场水平升降的弹性。

　本港正在向知识经济转型，具有专业及学位的人才，私人市场抢夺厉害，尤其是会计律师等方面的人才特别抢手，政府方面已经出现严重空缺，若不合理调高有关职位入职薪酬，不仅聘请员工会有困难，原有一些员工也可能会离开政府，最终影响对市民的服务。政府建议调高的公务员入职薪酬，亦以专业及学位职位的增幅最高。社会对政府今次调整部分公务员入职薪酬的建议，并无太多的反对意见。

　不过，由于政府增加入职薪酬会在社会上生成带动作用，令私人机构生成压力，政府有必要向社会解释增加幅度的具体理据，公开所参考的56间私人机构的入职薪酬状况。增加透明度，既是向承担公务员薪酬的纳税人作出应有的交待，也有利于争取市民对今次较大幅度提高入职薪酬的理解。

　市民亦担心调高部分公务员入职薪酬，成为公务员整体加薪的前奏。由于公务员的薪酬机制缺乏随市场水平调整的弹性，经济畅旺时加薪，经济衰退时很难减薪。金融风暴后，本港私营机构经过几年裁员减薪，公务员薪酬远高于市场水平的现象十分突出。中国人「不患寡而患不均」，官民收入过于悬殊，加剧了公务员与市民的矛盾，不利公务员与市民共渡时艰。经过长期争议，公务员终于减薪，令薪酬回复至1997年6月30日的水平，但社会为此付出的争拗代价十分巨大。前事不忘，后事之师。因此，政府在完善公务员薪酬调查机制的同时，应加快研究制订公务员薪酬随市场水平可加可减的灵活机制。(文汇社评)