[2007-04-26] 国旅局遣「卧底」 暗查违规旅行社

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　■国家旅游局将在五月起，用半年时间，派出「神秘质量监督员」，抽查香港和内地经营赴港游旅行社有否违规。图为广州居民在当地旅行社报名参团。资料图片

　【本报北京新闻中心记者轶玮、江鑫娴25日电】香港、内地旅游主管部及业界代表今日在北京召开第三次工作磋商联席会议，两地业界共同推出8项措施以彻底治理「零负团」（按，指以「零团费」甚至「负团费」作招徕的旅行团）。国家旅游局副局长张希钦在会上郑重表示，两地旅游主管部门有能力、有信心解决好「零负团」问题、8项措施将一一得到落实，对于违规操作的旅行社，查出一个，处理一个，绝不姑息，要「刀刀见血」。据悉，国家旅游局将自今年5月开始，组织国家旅游局工作人员、媒体秘密参团，扮「神秘质量监督员」，不定期的抽查两地代理赴港游的组、接团旅行社，若发现违规旅行社，所属主管机构必将加以严惩。

　国家旅游局局长邵琪伟在会见本港旅游发展局主席田北俊以及港旅游业界代表时表示，规范旅游市场，其中包括治理「零负团」是一项长期而艰巨的任务，该局将分阶段和有针对性地建立更加有效的管理体制和监管机制，数管齐下，依法打击旅游市场违规行为，保证游客的合法权益。

　邵琪伟说，「治理『零负团』需治本治标相结合，我们一方面要引导企业诚信经营，一方面也要引导游客理性消费。这需要一个过程，我们将分阶段性的进行专项治理。」

重新确认组接团社名单

　据介绍，国家旅游局自今年5月开始，将用半年时间开展「打击零负团费，规范旅游市场秩序「专项行动。其中包括有计划的组织国家旅游局工作人员、媒体秘密参团，扮「神秘质量监督员」，不定期的抽查两地代理赴港游的组、接团旅行社，若发现违规旅行社，所属主管机构必将加以严惩。

据介绍，两地业界共同推出的8项措施首先包括：两地旅游主管机构重新确认赴港旅游的组团社、地接社名单，在名单确认后，双方旅游主管机构应将名单公示，接受社会监督。

官方网站公示违规业者

　其次是开展打击「零负团」联合行动，两地旅游主管机构将依据两地相关规范市场的法规，对违规组接团旅行社进行处罚，并且在官方网站上客观公示，迫使其诚信经营，否则就自动出局。

　第三，两地共同推广国家级版本的《中国公民出境旅游合同》示范文本，并决定于香港旅发局设在北京、上海、杭州、南京、广州、深圳等城市「优质诚信香港游」专柜上推行，继而在其它49个开放港澳「个人游」的城市延伸，例如东北地区。

　第四，国家旅游局将加强对赴港旅游消费者的宣传和指引，在日前发放到各旅行社印制有17条出境旅游线路参考价的消费指引中，明确标明内地赴港的三晚四天常规团，不包括往返交通，在港行程的基本消费参考价应在1,465元人民币至1,495元人民币之间。

指引标明赴港常规团价

　此外，两地旅游主管机构共同推广「优质诚信香港游」产品；加强与中消协、香港消委会的沟通；进一步完善投诉处理机制、网上披露被投诉的旅行社、购物店铺；以及针对性的开展专项行动，亦在8项措施之内。