[2007-03-17] 改善民生须戒「花拳绣腿」

　【本报两会报道组北京16日电】全国人大代表、河南商丘市委书记刘满仓指出，政府在化解矛盾、缓和冲突方面，应着眼于思想上的「疏」和问题上的「查」，即不仅要引导民众以理性合法的形式表达利益诉求，着力疏导，还要加强矛盾纠纷排查，着力从源头上预防和减少矛盾发生。同时，亦应做好矛盾的调解，健全人民调解、司法调解和行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制，促使矛盾得到及时化解。

　刘满仓认为，当前老百姓的上学难、看病难、买房难等，与分配机制不够合理有关。建议在分配调节机制上，从缩小收入差距入手，稳妥推进分配制度改革，要做好「四方面」工作：

　一要强化公共财政职能，加大转移支付力度，规范转移支付制度；

　二要改革和完善现行的税收体制，加大税收的调节力度；

　三要合理调整分配关系，规范分配秩序；

　四要加大对「三农」、教育、卫生等薄弱环节的资金投入力度，实现以利益总体公平促进和谐。

让民众诉求有门

　刘满仓表示，我国利益主体和利益需求日益多元化，各利益主体由于利益表达渠道不畅通，信息沟通反馈不及时，导致社会关系紧张、利益矛盾激化。对于弱势群体，应保证他们有话可说，有处可说。因此，构建和谐社会，必须设置社会情绪的「出气口」，形成社会的「调节阀」，让民众「诉求有门」。