[2007-03-17] 薄熙来「分久必合」话并税

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　■16日，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。这是代表们走向人民大会堂参加闭幕会。 新华社

　【本报两会报道组北京16日电】备受各界关注的企业所得税法，在今天的闭幕会上表决通过。「所得税法通过后将对高科技企业和中小企业有何影响？」众记者围住列席闭幕会的商务部部长薄熙来。薄熙来在回答时引经据典：「《三国演义》里有一句话说得很好，话说天下大事，分久必合。」 「我觉得在过去20多年改革开放的过程中，中国的企业所得税有两个税率，分开是合理的；现在中国经济发展程度提高了，水涨船高，合也是合理的，体现了公平，体现了税制的统一。」

　薄熙来说，《企业所得税法》的通过，内资与外资所得税「两税合一」，符合公平竞争的市场法则，将推动中国利用外资的水平走向更高层次。

利用外资层次更高

　中国现行企业所得税按内资、外资企业分别立法。新的税法参照国家通行做法，体现了「四个统一」：内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行「产业优惠为主、区域优惠为辅」的新税收优惠体系。薄熙来说，过去「分」是合理的，因为它鼓励了众多外资进入中国市场；现在「合」也是合理的，因为它将推动中国利用外资的水平走向更高层次。

仍保留两个优惠

　关于新税法对港澳的影响，薄熙来说，新的税法对外商仍然是有优惠的，对于高新技术产业实行15％的税率，微利的中小企业也享受20％的优惠税率。从区域上看，仍保留了两个优惠：一个是经济特区，香港、澳门与几个经济特区的关系非常密切，深圳、珠海、汕头3个特区都在广东，而香港、澳门的众多企业在此地设厂，这就给香港、澳门的企业继续享受优惠税率留下了空间。另一个是西部地区，那里运距远，开发有一定难度，享受优惠税率大家都赞成。另外，服务业的税率由原来的33％降到了25％，而香港在服务贸易方面有很大优势。