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本报驻辽宁记者：吴雪帆、李中良
辽宁省长张文岳在2007年「政府工作报告」中指出，过去一年，辽宁在国企改革取得重大突破同时，全面启动了「五点一线」沿海经济带开发开放，大量废弃的盐场、荒滩得以开发利用，确立了辽宁对外开放的全新格局，建设沿海经济强省成为辽宁发展的新目标。一批历史形成的民生问题得到基本解决，一批事关辽宁发展后劲的重大项目得以实施，「辽宁老工业基地开始步入全面振兴的新阶段」。
2007年，辽宁将全面完成地方国有大型工业企业股份制改造，加快推进其它领域国有企业的产权制度改革，实现投资主体多元化。积极推进钢铁等重点行业的战略性重组。与此同时，非公有资本进入外资准入的所有领域，将得到大力支持。建立旨在解决中小企业融资难瓶颈问题的中小企业融资担保专项基金，支持群众自主创业、扶持成长型中小企业加快发展、鼓励有实力的非公有制企业上市融资做强做大等一系列举措，将力助辽宁非公有制经济实现增加值增长20%的目标。
加快构建沿海经济带
在全面启动沿海经济带开发开放的基础上，2007年，辽宁将加快构建「五点一线」沿海经济带，力建沿海经济强省。辽宁省财政安排3亿元，重点用于「五点一线」沿海经济带产业项目贴息，着力吸引一批大集团，新上一批大项目。以大连东北亚国际航运中心建设为依托，加快港口发展，增强竞争优势。合理开发利用海洋资源，发展海洋经济，促进「海上辽宁」建设。将引导外来资本更多地投向高新技术产业、先进装备制造业、现代农业和现代服务业。实现实际利用外商直接投资将增长20%以上。
让民众享受振兴成果
「紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以更大的决心、更多的投入和更好的工作，巩固民生工程成果，加快解决和消化历史积累的民生问题，让振兴成果惠及万户千家。」张文岳省长在政府工作报告中精辟概括了本届政府全力推进民生工程的工作思路。
2007经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长11%；单位生产总值能耗降低4%；主要污染物排放总量减少2%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%；消费价格涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在5%以内。在实际工作中，务必保持经济健康持续较快增长，力争主要经济指标增幅不低于上年实际水平、达到或超过东部地区平均水平。
十大民生工程 着力增加就业
辽宁省确定了2007年的十大民生工程，将为构建和谐辽宁奠定坚实基础。十大民生工程包括：
一是努力提高城乡居民收入水平。
二是着力解决就业再就业问题。促进零就业家庭、困难家庭和棚户区改造回迁居民稳定就业，保持零就业家庭动态为零，有条件的要努力实现家庭双就业。加强大学毕业生的就业指导。全年新增实名制就业120万人。
三是基本解决体制转轨遗留的国企职工安置问题。
四是启动实施城市五万平方米以下连片棚户区改造工作，力争年内基本完成五万平方米以下、一万平方米以上城市连片棚户区改造任务。
五是全面实施农村最低生活保障制度。
六是完善城乡医疗救助体系，着力解决人民群众看病难、看病贵问题。
七是进一步完善社会救助体系。
八是切实解决进城务工农民工资拖欠、社会保障、劳动安全和子女义务教育等方面的问题，维护农民工合法权益。
九是继续实施农村义务教育「两免一补」政策，确保每名大中专学生不因贫失学。
十是加大农村整村脱贫工作力度，着力扶持40万低收入人口增加收入，基本解决30万农村贫困人口的稳定温饱问题。
全面推进生态省建设
2007年辽宁省的重点工程项目，涵盖基础设施、交通建设、工业、环保和文体等领域。
■基础设施：抓好100个重点基础设施建设项目，推动基础设施加快向沿海延伸。加强水资源配置工程建设，加快大伙房水库输水一、二期、引白济阜工程和丹东三湾水利枢纽工程建设，积极推进锦州等辽西缺水城市引水工程的前期工作。加强能源建设，加快庄河电厂、康平电厂建设进程，开工建设红沿河核电一期等重大电源项目。
■交通建设：投资82亿元用于高速公路建设：梅河口至抚顺、朝阳至赤峰、丹东至通化、丹东至海城、机场高速路、长兴岛疏港路、彰武至通辽、沈阳至康平和永陵至桓仁，共计786公里。此外，将续建铁岭至阜新等8个项目849公里。沈阳至彰武、大窑湾疏港路等项目将竣工通车。加快沈阳地铁等城市基础设施项目建设。
■工业：依托沈西工业走廊向营口沿海产业基地延伸，建设具有国际先进水平的装备制造业聚集区。继续抓好100个工业重点项目。积极推进沈阳、大连机床集团数控机床产业化基地等项目建设，提高装备制造业在工业经济中的比重。加快钢铁企业联合重组，推动石化行业集成，重点推进抚顺石化1,000万吨炼油和100万吨乙烯、华锦集团63万吨乙烯及原料工程项目、鞍钢鳾鱼圈和凌钢精品钢材等重大项目建设；加快推进辽阳芳烃及化纤原料基地和阜新煤化工产业基地建设。
■环保：实行严格的土地管理政策，加强土地、矿产和海洋资源的管理。加快国家循环经济试点省建设，全面推行清洁生产开展资源综合利用，工业固体废物综合利用率达到50%，单位生产总值用水量下降3.2%。全面推进生态省建设。形成「排污者补偿、治理者受益」机制，深入治理违法排污。退耕还林，保护好东部山区的天然林和水源涵养林，新增造林面积300万亩。加强湿地保护和风沙源治理，完成水土流失治理面积200万亩。
■文体：新建九年一贯制学校100所。办好辽宁省第七届艺术节。做好迎接2008年奥运会辽宁赛区的各项工作，加快沈阳奥林匹克中心建设；积极申办第十二届全国运动会，建好辽宁体育训练中心。
高层领导名单
省委书记、人大主任：李克强
省委副书记、省长：张文岳
省政协主席：郭廷标
省委副书记：骆 琳
副省长：许卫国、刘国强、闫 丰、胡晓华、李万才、鲁 昕、滕卫平、李 佳
经济数据
人口：4,200万
面积：14.59万平方公里
06年GDP总量：9,257亿元
06年GDP增速：13.8%
06年吸收外资总量：59.9亿美元，增长66.7%
07年GDP预计增长：11%
07年重大活动
08奥运会足球赛分场比赛
时间：2007年3月下旬
07重点发展产业
■工业：在装备制造、钢铁、石化等重点行业选择50家骨干企业进行创新企业试点，建设200个省级以上各类企业研发中心。继续抓好100个重点工业项目，积极推进沈阳、大连机床集团数控机床产业化基地等项目建设，进一步提高装备制造业在工业经济中的比重。加快钢铁企业联合重组，推动石化行业集成。
县域经济──
■工业：安排专项资金4亿元，重点推进县域工业向规模化、集约化方向发展，使工业收入成为财政增长、农民增收的主要来源。省财政筹措190亿元资金，用于支持县域经济发展和社会主义新农村建设，确保县域生产总值和财政一般预算收入增长20% 以上。
■农业：大力发展农产品加工业，加快建设国家优质特色农产品生产和加工基地，畜牧业增加值突破300亿元，渔业增加值达到340亿元，农产品加工业增加值增长20% 以上。
■现代服务业：加快沈阳、大连金融中心建设；规范发展产权交易、技术交易、会计审计等中介服务业；拓展社区服务、旅游、餐饮等生活服务业；推动房地产业健康发展。努力扩大城乡居民消费需求，提高消费对经济增长的贡献率，社会消费品零售总额增长13%。
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