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"十五"期间,我国经济实力显著增强、改革成果丰硕、人民生活明显改善。五年来,我国GDP年均增长9.5%(详见表1),财政收入突破3万亿元大关,对外贸易实现了年均25%的高速增长,外汇储备超过8000亿美元,大部分计划目标较好地完成。但是,"十五"时期,我国耕地保有量、主要污染物减排、R&D投入比、高中入学率四大指标没有完成规划目标,能源资源消耗过大,环境污染加剧,自主创新能力不强,经济增长方式转变缓慢等矛盾比较突出。因此,加快经济增长方式的转变势在必行。
当前,我国的经济增长方式仍然具有"高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率"的特征。我国不仅受资源瓶颈制约、环境压力不断加大、生态退化问题突出,而且资源浪费非常严重,资源利用效率低下,可持续发展问题日益突出,粗放型增长已难以为继。
一是不转变增长方式,资源将难以支撑。我国人口众多而资源短缺,未来资源供给的制约将越来越突出,不允许我们继续走粗放型增长的路子,否则,经济运行就不可能进入良性循环。二是不转变增长方式,环境将难以承受。自然环境的破坏必然带来灾害增多,导致社会财富的减少,降低人们的生活质量,影响人的全面发展。粗放式经济增长方式对环境压力日益增大。三是不转变增长方式,生态退化问题突出。当前,全国水土流失面积356万平方公里,占国土面积的37%。沙化土地面积174万平方公里,并且有扩展之势。四是不转变增长方式,资源利用效率低下。当前,钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平高40%以上,单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍。
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