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香港教育部门的官员过去曾自豪地宣称,香港最能灵活运用学校的空间,去解决校舍供不应求的问题。其中某些临时措施,例如中学的浮动班,及小部分小学的半日制,至今仍未取消而继续「临时」下去。近年学童数目大幅下降,理应是取消上述「临时」措施的大好时机,政府虽已定下小学全日制的目标和时间表,但对中学浮动班却不置可否,并似乎失去了过去「创意地」运用校舍空间的新思维。将来假若实施小班教学,课室和校舍需求又将重新增加,但是由于学校改善工程亦早已告一段落,因此有理由相信「临时」的浮动班措施可能会永远延续下去。
回顾历史,政府曾发明以下措施,尽用校舍空间以应付普及教育政策所带来的突然增加学生数目。例如在小学方面,实施上下午班半日制是最突出的例子,此外,把有盖操场改建为课室,把篮球场改为有盖操场,再向屋恏借用球场让学生上体育课等,均是常见的辅助措施。
非常时期 货柜当课室
在中学方面,浮动班当然是实现尽用课室的绝招,每当转堂时,走廊和楼梯一定挤得水不通,每当有学生从自己的课室转往特别室时,就会有浮动班的学生迁入上课,结果每节所有课室、特别室和操场均有学生上课,绝不「浪费」空间。此外,没有特别室(例如家政、设计与工艺)的学校则可共享地区实用教育中心的设备;教育署有时更要求学校加班或隔年加班(俗称大肚班)、每班加人、提供货柜代替课室等措施,以应付非常时期突增的学生人数,为此教育署署长要运用权力去豁免消防及卫生条例的要求。还有把相连校舍的礼堂分上下层、新校借用发展中旧校的课室提早开学,在同一校舍先办小学后办中学以应付学生人口的转变,均是常见的因时制宜措施。
. 回归后,特区政府为了纾缓中小学挤迫和设施不足的情况,除了大幅增加新学校的占地面积及课室设备的标准;更为所有现存的中小学提供学校改善工程,达到增加课室、特别室和设备的效果。此外教统局亦拨地将新学校相对集中起来,形成学校恏,让学校可共享校舍资源,及分享社区设施。
近年学生人数持续下降的后果越来越明显,除小学出现「缩班、杀校」外,中学也开始受到波及,有些学校的课室大量空置。由于(三三四)学制改革容许所有学生升读高中,故此所有学校理应转为平衡班级,因而部分中学也正在调整班级结构。
学童下降 调整班级结构
加上升中人数持续下降,相信未来会有更多学校被逼或自动把班级数目下调,客观上也可减轻浮动班的影响。但随着小班教学的逐步推行,及高中选科的增加,部分中学仍有可能会继续受到浮动班的困扰,也会有学校无法腾出空间或缺乏资源增开特别室以开设新的科目。
历史上教育部门曾创造性地解决整体课室供不应求的问题,今天学生人数下降,部分小学课室空置,部分中学仍受浮动班困扰或需找寻空间以开设新科目,为什么教育部门不能再次推动有效运用空间及共享资源的主张,让中学借用邻近小学长期空置的课室,以至改建课室为特别室。实行一舍两校,其资源和行政问题并非无前例可援,相信问题亦可透过教统局支持和两校协调解决。
教局支持协调 一舍两校
过去三十年的中学临时浮动班制度实在应该到了结束的时候了,实现新高中多元化课程的空间也需要新思维才能落实,今天教育部门为什么不可以主动打开中小学资源共用之门呢? ■仁爱堂田家炳中学 戴希立
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