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【文汇专讯】刚出版的「中国区域经济发展报告」指出,由于广东省和香港两地政府的地位与角色不对称,让两地无法深化合作。
据南方都市报报道,这份报告由北京、广东、上海等五省市的社会科学院主办。报告指出,当前制约粤港合作深化的主要因素有三点:
一、旧的合作模式已不适应新形势的要求。粤港合作虽经过二十多年发展,但仍停留在简单的资源互补型合作层次。在工业合作上,依旧停留在传统的「三低一小(产业层次低、技术产量低、附加值低、企业规模小)」领域;
在第三产业上,港商投资也主要集中在传统的批发零售和贸易、餐饮和房地产,现代服务业比重很低。
二、产业的自主创新能力不足。当前的粤港经济合作仍处于生产要素的简单组合和互补阶段。北移到广东港资企业与在港时期没有发生质的变化,成长方式仍旧粗放,外延式扩大生产仍旧是企业发展主要模式选择。
三、两地政府在经济运行中的角色作用不对称。由于制度上差异,粤港两地政府在经济运行中的角色和职能差异很大。
在「一国两制」的原则下,香港政府直接面对的是中央政府,而广东政府要在中央政府的授权下才能与香港开展合作。地位与角色不对称,也影响着粤港合作的效率和成本。
报告建议,要深化粤港合作具体做法首先要突破传统工业思维,树立竞合互补概念;二是提升制造业领域的合作水平;三是深化服务业领域合作,最后要鼓励港资投资广东欠发达地区。
近年来,随着广东不断发展,以及香港与中国愈来愈密切,两地都相当重视彼此的合作关系,并决定兴建连接两地和澳门的港珠澳大桥。
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